關(guān)于印發(fā)東莞市環(huán)保系統(tǒng)商事登記后續(xù)市場監(jiān)管實(shí)施辦法的通知

東莞市環(huán)境保護(hù)局辦公室文件

東環(huán)辦〔2012〕48號(hào)

各環(huán)保分局，環(huán)監(jiān)分局、直屬各單位、市局各科（室）：

為深入推進(jìn)全市商事登記制度改革工作，現(xiàn)將《東莞市環(huán)保系統(tǒng)商事登記后續(xù)市場監(jiān)管實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年十一月二十九日

東莞市環(huán)保系統(tǒng)商事登記后續(xù)

市場監(jiān)管實(shí)施辦法

根據(jù)市委、市政府商事登記改革決策部署，將改革現(xiàn)行登記注冊制度，實(shí)施商事主體登記和經(jīng)營資格許可審批相分離，為切實(shí)做好商事登記改革后續(xù)市場監(jiān)管工作，按照《關(guān)于進(jìn)一步深化商事登記制度改革完善市場監(jiān)督體系的若干規(guī)定》、《東莞市商事登記改革后續(xù)市場監(jiān)管工作方案》等有關(guān)文件要求，促使企業(yè)依法依規(guī)履行環(huán)保管理規(guī)定，結(jié)合大朗環(huán)保分局商事登記改革試點(diǎn)工作做法，以及環(huán)保工作實(shí)際，制定如下商事登記后續(xù)市場監(jiān)管實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)十八大精神，根據(jù)三個(gè)“著力”，即著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢的目標(biāo)要求，解放思想、改革創(chuàng)新，圍繞全市商事登記制度改革工作部署，按照環(huán)保工作職責(zé)，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，充分整合市鎮(zhèn)村三級(jí)環(huán)保工作資源，明確分工，齊抓共管，建立規(guī)范、高效、管用的監(jiān)管工作機(jī)制，全面加強(qiáng)企業(yè)商事登記后續(xù)監(jiān)管工作，確保全市商事登記制度改革工作順利推進(jìn)。

二、工作機(jī)制

（一）全面提升環(huán)保許可辦事效率

所有環(huán)保許可審批事項(xiàng)一律從工商登記注冊前置改為后置。一律取消在環(huán)保審批過程中原執(zhí)行的涉及其他部門的前置事項(xiàng)，以及市環(huán)保局設(shè)定的有關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)互為前置事項(xiàng)（包括鍋爐燃料變更核準(zhǔn)、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移、排污證核發(fā)、排污費(fèi)征收、在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等），并嚴(yán)格按照環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定，落實(shí)執(zhí)行環(huán)保許可審批工作。

推進(jìn)審批程序簡化，取消預(yù)審環(huán)評(píng)申報(bào)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目建設(shè)單位可自行委托具有相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制環(huán)評(píng)文件報(bào)環(huán)保部門審批；取消項(xiàng)目建設(shè)單位撤銷生產(chǎn)設(shè)備、工序的業(yè)務(wù)審批事項(xiàng)，項(xiàng)目建設(shè)單位撤銷生產(chǎn)設(shè)備、工序的情況，由建設(shè)單位通過書面或者網(wǎng)絡(luò)等方式向原來審批的環(huán)保部門進(jìn)行報(bào)告，環(huán)保部門在日常執(zhí)法監(jiān)察中做好相應(yīng)的跟蹤監(jiān)管。

縮短審批時(shí)限，在符合環(huán)保審批條件的前提下，按照審批權(quán)限，市重點(diǎn)項(xiàng)目的報(bào)告書項(xiàng)目，除法律法規(guī)規(guī)定的公示期限外，5個(gè)工作日內(nèi)必須完成審批；一般項(xiàng)目的報(bào)告書項(xiàng)目，在20個(gè)工作日內(nèi)完成審批。變更鍋爐燃料的審批業(yè)務(wù)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；使用Ⅲ類射線裝置（醫(yī)用射線裝置）項(xiàng)目環(huán)境影響登記表審批在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)（審批操作流程詳見附件1）。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)營監(jiān)管

根據(jù)市商事登記改革后續(xù)市場監(jiān)管的職責(zé)分工，以下行業(yè)為環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)，包括：危險(xiǎn)廢物經(jīng)營（涉及從事收集、儲(chǔ)存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)審批）；拆船業(yè)（涉及設(shè)置拆船廠環(huán)保審批）；境外可利用廢物經(jīng)營（涉及從事可作為原料但必須嚴(yán)格限制進(jìn)口的境外廢物進(jìn)口、經(jīng)營以及使用可作為原料但必須限制進(jìn)口的境外廢物的生產(chǎn)企業(yè)審批）；娛樂場所審批（涉及環(huán)保審批）。以上四大行業(yè)實(shí)行屬地監(jiān)督管理，各環(huán)保分局必須加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保商事主體盡快申領(lǐng)許可資格，對(duì)未取得審批就從事需許可經(jīng)營項(xiàng)目活動(dòng)的，必須予以嚴(yán)肅查處。

凡涉及危險(xiǎn)廢物經(jīng)營、境外可利用廢物經(jīng)營的行業(yè)，環(huán)保部門應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)管和查處企業(yè)是否具備經(jīng)營許可資質(zhì)，經(jīng)營資質(zhì)是否在有效期內(nèi)，經(jīng)營范圍、經(jīng)營總量是否符合規(guī)定，經(jīng)營場所是否符合規(guī)范化要求，等等，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為，必須及時(shí)責(zé)令整改和予以處罰。

（三）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，該項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行商事主體資格設(shè)立登記后，未開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)并取得批準(zhǔn)而擅自開工建設(shè)的，特別是對(duì)環(huán)境造成污染影響的，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)依法予以嚴(yán)肅查處，以商事登記主體作為處罰主體進(jìn)行處罰。

充分把握商事登記制度改革先行先試的機(jī)遇，積極推進(jìn)環(huán)保許可審批制度改革創(chuàng)新。凡未明確納入《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》，沒有明顯污染排放或造成生態(tài)影響的建設(shè)項(xiàng)目，無須辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，如登記表類別的商業(yè)銷售（化工品除外）、文化、中介服務(wù)類，以及在集中式辦公寫字樓、集中式商業(yè)中心經(jīng)營的服務(wù)類項(xiàng)目，可不需進(jìn)行環(huán)保審批（驗(yàn)收）。

建立健全重點(diǎn)污染源分級(jí)監(jiān)察制度。對(duì)電鍍、漂染、洗水、印花、制革、造紙、化工、火力發(fā)電、城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施（污水處理廠、垃圾焚燒發(fā)電廠、醫(yī)療廢物處理廠等）實(shí)行分級(jí)監(jiān)察制度，每年度由市環(huán)保局制訂市控重點(diǎn)污染源名單，按照規(guī)定的監(jiān)察頻次落實(shí)日常監(jiān)察職責(zé)。市控以上重點(diǎn)污染源監(jiān)察責(zé)任由市環(huán)保局承擔(dān)，環(huán)保分局協(xié)助，原則上環(huán)保分局協(xié)助監(jiān)察每年不少于一次。其它非重點(diǎn)污染源實(shí)行屬地管理，環(huán)保分局應(yīng)相應(yīng)建立鎮(zhèn)控重點(diǎn)污染源名單，對(duì)鎮(zhèn)控重點(diǎn)污染源每季度監(jiān)察不少于一次，其它一般污染源每年度不少于一次。

建立健全污染源定期監(jiān)測分級(jí)管理制度。國控、省控、市控企業(yè)定期監(jiān)測職責(zé)由東莞市環(huán)保監(jiān)測站承擔(dān)，其中：國控、省控重點(diǎn)企業(yè)每季度監(jiān)測一次，市控企業(yè)每半年監(jiān)測一次。一般污染源（除國控、省控、市控外已申領(lǐng)排污許可證的企業(yè)均為一般污染源）以企業(yè)自行委托監(jiān)測為主，每年度一次，監(jiān)測結(jié)果作為排污許可證年審的主要依據(jù)。各環(huán)保分局要建立監(jiān)督性監(jiān)測抽查制度，每年對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的一般污染源按照不少于10%的比例進(jìn)行抽查監(jiān)測。監(jiān)測費(fèi)用納入地方財(cái)政年度預(yù)算，不得向企業(yè)收取費(fèi)用，不得增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)通過政府采購、服務(wù)外包等方式，委托本市社會(huì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)承接污染源監(jiān)測業(yè)務(wù)。特別是環(huán)保投訴查處過程中，要積極采取第三方監(jiān)測，解決環(huán)保爭議，緩解糾紛，避免矛盾激化。受委托的監(jiān)測單位不得取代執(zhí)法人員自行到企業(yè)取樣，可以采取環(huán)保執(zhí)法人員取樣送檢或執(zhí)法人員聯(lián)合監(jiān)測機(jī)構(gòu)人員共同取樣的方式，對(duì)企業(yè)開展監(jiān)測。

（四）推行電子網(wǎng)上審批管理

凡屬法律法規(guī)規(guī)定的環(huán)保許可項(xiàng)目，包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批、“三同時(shí)”驗(yàn)收、排污許可證核發(fā)等，穩(wěn)步推行網(wǎng)上審批工作。在“綠色東莞”網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.adiwisista-teknomedia.com）開設(shè)網(wǎng)上辦事大廳，引導(dǎo)、鼓勵(lì)建設(shè)單位通過網(wǎng)上申請(qǐng)，進(jìn)一步方便群眾辦事。同時(shí)，各環(huán)保分局必須在年底前完善和更新分局子網(wǎng)站，開設(shè)網(wǎng)上辦事大廳，并與局“綠色東莞網(wǎng)”建立鏈接。

進(jìn)一步探索企業(yè)無需上門即可辦事的便捷辦事方式，積極研究應(yīng)用數(shù)字證書和電子印章技術(shù)（相關(guān)管理辦法另行制訂），全面推行全程網(wǎng)上審批。

（五）實(shí)行業(yè)務(wù)辦理告知

各環(huán)保分局必須在工作日每天登錄市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，及時(shí)提取商事登記的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，做好后續(xù)服務(wù)和管理。在提取相關(guān)商事登記信息后，要細(xì)致甄別企業(yè)信息，對(duì)凡需履行環(huán)保審批手續(xù)的，在5個(gè)工作日內(nèi)，通過掛號(hào)信或主動(dòng)上門等形式向企業(yè)發(fā)出“環(huán)保業(yè)務(wù)辦理告知書”（樣式詳見附件2），督促、指導(dǎo)企業(yè)辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)，并落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”要求，以及危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、排污許可制度、輻射安全許可制度、排污申報(bào)制度等相關(guān)許可要求。

推行登記表項(xiàng)目審批驗(yàn)收一同辦理，對(duì)登記表類項(xiàng)目，在進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，符合審批要求的，可實(shí)行現(xiàn)場直接辦理審批（驗(yàn)收）手續(xù)，檢查時(shí)認(rèn)為不符合審批要求的（如涉及飲用水源保護(hù)、環(huán)境安全、重點(diǎn)敏感區(qū)域等），應(yīng)當(dāng)書面告知企業(yè)立即停止建設(shè)，不予審批。

（六）加強(qiáng)后續(xù)跟蹤督辦

在告知后15個(gè)工作日內(nèi)，由各環(huán)保分局派員到現(xiàn)場進(jìn)行督促、指導(dǎo)企業(yè)辦理相關(guān)環(huán)保審批手續(xù)，落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”要求。

《東莞市商事登記制度改革實(shí)施方案》明確規(guī)定，實(shí)施商事登記制度改革后，工商部門不再通過注冊登記、年檢驗(yàn)照等方式對(duì)商事登記主體的相關(guān)許可審批事項(xiàng)進(jìn)行把關(guān)；經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營場所涉及許可審批事項(xiàng)的，由負(fù)責(zé)許可審批的相關(guān)行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管；應(yīng)當(dāng)取得而未取得許可審批擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的，由相關(guān)許可審批部門負(fù)責(zé)依法予以查處。各環(huán)保分局在商事登記制度改革中，不管經(jīng)營者是否已取得工商營業(yè)執(zhí)照，如存在環(huán)境違法行為，都應(yīng)依法進(jìn)行查處，一管到底。所有未按要求辦理相關(guān)環(huán)保許可手續(xù)并已正式投入生產(chǎn)或使用的企業(yè)，應(yīng)依照相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行及時(shí)查處，其中對(duì)到期還未履行行政命令、行政處罰決定的，要堅(jiān)決依法進(jìn)行申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，充分體現(xiàn)“嚴(yán)管”理念。

（七）及時(shí)反饋管理信息

市、鎮(zhèn)兩級(jí)環(huán)保部門按照分級(jí)審批原則，在完成項(xiàng)目審批3個(gè)工作日內(nèi)，必須將建設(shè)項(xiàng)目的審批信息上傳到政務(wù)信息資源共享平臺(tái)。

對(duì)于違法企業(yè)和個(gè)人（個(gè)體工商戶）在環(huán)保行政處罰決定書生效后7個(gè)工作日內(nèi)，將處罰信息上傳到政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，全面推動(dòng)形成企業(yè)“一處違法、處處受限”的機(jī)制，提升企業(yè)的違法成本。

市、鎮(zhèn)兩級(jí)環(huán)保部門必須每周開展一次部門相關(guān)數(shù)據(jù)比對(duì)工作，進(jìn)行分類匹配與交叉核對(duì)，對(duì)市場主體需要辦理的相應(yīng)行政審批進(jìn)行有效查核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)部門監(jiān)管工作中存在的缺失與漏洞，提高監(jiān)管的針對(duì)性。

（八）進(jìn)一步規(guī)范特殊行業(yè)監(jiān)管

市、鎮(zhèn)兩級(jí)環(huán)保部門在日常執(zhí)法監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)商事主體有環(huán)境違法行為，但我市無權(quán)限處罰的，如按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》屬國家、省審批的項(xiàng)目必須由國家、省驗(yàn)收的，環(huán)保分局必須將情況上報(bào)市環(huán)保局，由市環(huán)保局發(fā)出建設(shè)項(xiàng)目辦理告知書，督促商事主體及時(shí)完善手續(xù)。同時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門跟進(jìn)監(jiān)管，并將有關(guān)信息3日內(nèi)上傳市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，對(duì)市其他職能部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

各級(jí)環(huán)保部門必須加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)保中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，包括：環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境工程設(shè)計(jì)單位、環(huán)保工程專業(yè)承包單位、環(huán)保設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)單位、社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)等，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，必須及時(shí)上報(bào)市環(huán)保局。由市環(huán)保局收集、整理相關(guān)證據(jù)后，統(tǒng)一上報(bào)國家、省有關(guān)部門查處。

（九）加強(qiáng)環(huán)保信息化管理

將新增國控企業(yè)、涉放射源企業(yè)等納入在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)范圍，督促企業(yè)按照要求完成自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、聯(lián)網(wǎng)和申請(qǐng)驗(yàn)收工作，全面提高企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的科技水平。

進(jìn)一步完善市環(huán)境綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，開發(fā)和完善與市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)接口模塊，全面實(shí)現(xiàn)提交數(shù)據(jù)、交換信息功能，切實(shí)做好與市政務(wù)信息共享服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，確保環(huán)保許可信息、監(jiān)管信息共享。

加強(qiáng)東莞環(huán)保公眾網(wǎng)及各分局子網(wǎng)站建設(shè)，做好市、鎮(zhèn)街（園區(qū)）環(huán)保部門業(yè)務(wù)信息對(duì)接，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享、實(shí)時(shí)監(jiān)管。

加大環(huán)保業(yè)務(wù)信息公開力度，加強(qiáng)環(huán)保審批、監(jiān)測、核查、處罰信息公開，保障公眾環(huán)境權(quán)益，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與環(huán)境監(jiān)管。

（十）充分調(diào)動(dòng)村級(jí)監(jiān)管力量

各環(huán)保分局應(yīng)積極發(fā)揮村（社區(qū)）環(huán)保協(xié)管員的作用，按照《東莞市村（社區(qū)）環(huán)保協(xié)管員管理辦法》（東環(huán)辦〔2010〕43號(hào)）要求，加強(qiáng)村（社區(qū)）環(huán)保協(xié)管員管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮村級(jí)協(xié)管員的就近監(jiān)管作用，可以適當(dāng)賦予登記表類項(xiàng)目的日常監(jiān)管職責(zé)，以及由協(xié)管員協(xié)助開展企業(yè)辦理環(huán)保手續(xù)的督促和指導(dǎo)。

（十一）積極發(fā)揮中介組織作用

鼓勵(lì)、支持發(fā)展環(huán)保中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極開展環(huán)保業(yè)務(wù)咨詢、代理代辦等業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮環(huán)保中介組織在政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的繁榮發(fā)展，創(chuàng)新社會(huì)管理。嚴(yán)格遵守商業(yè)保密有關(guān)規(guī)定，不得向中介機(jī)構(gòu)提供企業(yè)信息，不得委托中介機(jī)構(gòu)以環(huán)保部門的名義招攬業(yè)務(wù)，不得設(shè)置任何有違市場公平競爭的規(guī)定，充分保障企業(yè)的自主選擇權(quán)。

三、協(xié)同機(jī)制

根據(jù)《東莞市商事登記改革后續(xù)市場監(jiān)管工作方案》中的監(jiān)管職責(zé)分工，市、鎮(zhèn)兩級(jí)環(huán)保部門在日常執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在屬于市其它部門監(jiān)管的違法違規(guī)行為，必須在3日內(nèi)以函件方式告知相關(guān)部門，如：加油站未取得成品油零售、倉儲(chǔ)資格許可的函送經(jīng)信部門。

市、鎮(zhèn)兩級(jí)環(huán)保部門在日常執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營行為，要及時(shí)函送工商部門查處。同時(shí)，要大力配合政府牽頭組織的查處無證照經(jīng)營工作，要指定專門人員配合、協(xié)作，確保盡最大可能消除無證照企業(yè)的存在。

市、鎮(zhèn)兩級(jí)環(huán)保部門應(yīng)高度重視相關(guān)部門轉(zhuǎn)送過來的企業(yè)環(huán)境違法行為線索，及時(shí)開展查處，并在15個(gè)工作日內(nèi)將查處結(jié)果函復(fù)相關(guān)部門。

市、鎮(zhèn)兩級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，凡受到其它部門處罰的商事主體，必須對(duì)其涉及的環(huán)保業(yè)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，提高該主體的違法成本。

四、保障措施

（一）健全部門協(xié)作機(jī)制

加強(qiáng)審批、驗(yàn)收、監(jiān)察等部門的工作銜接和信息共享，建立“審批—三同時(shí)監(jiān)察—驗(yàn)收”和“執(zhí)法監(jiān)察—落實(shí)處罰—督促整改”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)各部門工作責(zé)任，及時(shí)互通監(jiān)管信息，全面加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。

（二）加強(qiáng)工作督促檢查

進(jìn)一步健全和完善環(huán)保分局審批、驗(yàn)收、處罰等行政行為備案管理制度。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保分局落實(shí)后續(xù)監(jiān)管措施情況的監(jiān)管，定期對(duì)工作情況進(jìn)行檢查，及時(shí)解決工作中遇到的問題，以及推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)格落實(shí)《東莞市環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法問責(zé)暫行辦法》，全面落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察部門及人員對(duì)企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任。

（三）強(qiáng)化違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行《東莞市獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)違法排放工業(yè)廢水行為辦法》，鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)企業(yè)環(huán)境違法行為，特別是無環(huán)保許可污染企業(yè)的環(huán)境違法行為，必須予以嚴(yán)厲處罰。

（四）抓好人員教育培訓(xùn)

加強(qiáng)對(duì)各分局工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作理念和工作方式，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性，提高環(huán)境監(jiān)管業(yè)務(wù)能力，按照規(guī)定的時(shí)間要求落實(shí)企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任。

（五）加大宣傳引導(dǎo)力度

通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、宣傳單等多種形式，廣泛宣傳商事登記改革后續(xù)環(huán)保監(jiān)管措施和要求，深入細(xì)致做好教育引導(dǎo)，讓企業(yè)了解并自覺配合落實(shí)環(huán)保要求，為做好后續(xù)監(jiān)管工作營造良好工作氛圍。開展典型環(huán)境違法企業(yè)宣教活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保責(zé)任意識(shí)。

附件1.環(huán)保審批操作流程.doc

附件2.環(huán)保業(yè)務(wù)辦理告知書.doc