關于印發(fā)《東莞市環(huán)境保護局放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》的通知（已失效）

東環(huán)〔2014〕56號

各有關單位：

現(xiàn)將《東莞市環(huán)境保護局放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：東莞市環(huán)境保護局放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法

東莞市環(huán)境保護局

         2014年3月19日

（聯(lián)系人：輻射與科技標準科 潘明秋，聯(lián)系電話：23391213）

附件

東莞市環(huán)境保護局放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法

第一條 為加強對全市放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設、運行、維護和監(jiān)督管理，發(fā)揮放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)在輻射環(huán)境管理中的作用，及時、客觀、準確掌握放射源安全狀況，提高對全市放射源監(jiān)督管理的科學化、自動化水平，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》和環(huán)保部有關規(guī)定，結合我市實際情況制定本辦法。

第二條 本辦法適用于東莞市范圍內放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、運行、維護及監(jiān)管。

放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)（以下簡稱在線監(jiān)控系統(tǒng)），是指對放射源安全掌控情況進行一定頻次定時監(jiān)控的系統(tǒng)。

在線監(jiān)控系統(tǒng)由在線監(jiān)控設施和市環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱市環(huán)境保護部門）建立的數(shù)據(jù)及信息綜合處理系統(tǒng)組成。

在線監(jiān)控設施是指輻射劑量率實時監(jiān)控設備、放射源電子標簽、電子標簽讀取設備、記錄裝置及相關輔助設施，是放射源安全防護設施的組成部分；綜合處理系統(tǒng)是指市環(huán)境保護部門通過通信傳輸線路與在線監(jiān)控設施連接，對放射源實施在線監(jiān)控的計算機軟件和設備等。

第三條 市環(huán)境保護部門負責制定全市在線監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃、技術規(guī)范和相關管理規(guī)定，并根據(jù)環(huán)境管理的需要，依法公布放射源應用單位名單，負責制定綜合處理系統(tǒng)整體規(guī)劃、建設在線監(jiān)控中心以及系統(tǒng)的維護和管理等工作，組建全市統(tǒng)一的放射源在線監(jiān)控網(wǎng)絡，監(jiān)督和指導在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設和運行。

市環(huán)境保護部門負責轄區(qū)范圍內在線監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、聯(lián)網(wǎng)、調試和日常運行監(jiān)督管理。

（一）市環(huán)境保護輻射監(jiān)管部門負責公布應安裝在線監(jiān)控設施單位的名單，提供在線監(jiān)控系統(tǒng)咨詢服務及在線監(jiān)控設施驗收；

（二）市環(huán)境保護信息管理部門負責保障數(shù)據(jù)及信息綜合處理系統(tǒng)正常運行；

（三）環(huán)保輻射監(jiān)管部門負責監(jiān)督轄區(qū)內放射源應用單位在線監(jiān)控設施的安裝工作，并對其日常運行進行監(jiān)督管理，相關職能科室予以協(xié)助。

在線監(jiān)控設施的建設、運行和維護經(jīng)費應當由放射源應用單位自籌。

第四條 東莞市轄區(qū)內從事生產(chǎn)、銷售和使用密封放射性同位素的輻射工作單位須安裝在線監(jiān)控設備。

放射源應用單位須安裝在線監(jiān)控設施并投入正常使用后方可申請輻射項目竣工環(huán)保驗收。

第五條 建設、安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)應當遵守下列規(guī)定：

（一）在線監(jiān)控設施中的相關儀器應當選用經(jīng)環(huán)境監(jiān)測儀器檢測機構適用性檢測合格的產(chǎn)品，相關儀器所采用的監(jiān)測方法，應當符合國家和本市有關規(guī)定；

（二）數(shù)據(jù)采集和傳輸符合國家有關在線自動監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和接口標準的技術規(guī)范，在線監(jiān)控設施與監(jiān)控中心能夠穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)；

（三）安裝在線監(jiān)控設施的放射源工作場所，符合環(huán)境保護規(guī)范要求。

第六條 在線監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)市環(huán)境保護部門驗收合格并正常運行后方可正式投入運行，其數(shù)據(jù)應當作為環(huán)境保護部門進行放射源核查、輻射安全許可證發(fā)放、環(huán)境統(tǒng)計和現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)管的參考依據(jù)。

第七條 在線監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)一由第三方維護商維護。維護商通過公開招標方式確定。

放射源應用單位安裝的在線監(jiān)控設施須交由中標的維護商負責維護管理，并簽訂相關服務合同。

服務合同正式簽署或者變更時，放射源應用單位須將合同正式文本于十個工作日內，向市環(huán)境保護部門備案。

第八條 放射源在線監(jiān)控設施維護商有以下權利和義務：

（一）對放射源應用單位進行監(jiān)督，舉報放射源應用單位的環(huán)境違法行為；

（二）因客觀原因不能正常提供時，需提前告知放射源應用單位，同時向市環(huán)境保護部門報告，并配合做好相關的應急工作；

（三）負責在線監(jiān)控系統(tǒng)的維護維修工作。在線監(jiān)控設施軟件系統(tǒng)的維護服務不得向放射源應用單位收取費用；

（四）不得以任何理由干擾放射源應用單位的正常工作或者在線監(jiān)控設施的正常運行；

（五）不得將應當承擔的法定責任轉嫁給放射源應用單位。

第九條 在線監(jiān)控設施運行和維護過程中，放射源應用單位應當遵守下列規(guī)定：

（一）在線監(jiān)控設施必須確保每日至少提供一次監(jiān)控數(shù)據(jù)；

（二）在線監(jiān)控設施的操作人員應當接受培訓后方可上崗；

（三）不得擅自拆除、閑置在線監(jiān)控設施或使其不正常運行，不得報送虛假數(shù)據(jù)；

（四）提供在線監(jiān)控設施正常運行所需的通行、電、避雷等基本條件；協(xié)助督促維護商定期對在線監(jiān)控設施進行檢驗和維護，檢查儀器運行狀態(tài)；定期更換消耗品和易損件；確保在線監(jiān)控設施的使用、運行、維護符合有關技術規(guī)范；

（五）建立健全在線監(jiān)控設施運行記錄和人員培訓、操作規(guī)程、崗位責任、定期維護記錄、設施故障預防以及應急措施等規(guī)章制度；

（六）每半年向市環(huán)境保護部門提交設施運行狀況報告；

（七）在線監(jiān)控設施因故障不能正常采集、傳輸數(shù)據(jù)時，放射源應用單位必須在故障發(fā)生2小時內報告市環(huán)境保護部門備案，并在故障發(fā)生48小時內修復；無法在規(guī)定時限內修復設備的，應立即向市環(huán)境保護部門報告，并書面報告停運原因和設施情況，必要時應當采用人工報告方法報送數(shù)據(jù)；

（八）在線監(jiān)控系統(tǒng)因故障造成數(shù)據(jù)缺損時，須書面上報巡檢數(shù)據(jù)。

第十條 在線監(jiān)控設施需要維修、停用、拆除、更換或者重新運行，放射源應用單位應提前向市環(huán)境保護部門申報；市環(huán)境保護部門于接到報告后3個工作日內批復，逾期不批復的視為同意。

第十一條 環(huán)保輻射監(jiān)管部門承擔對轄區(qū)內放射源應用單位在線監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督檢查責任，并將其納入日常檢查工作之中，其主要職責是：

（一）對放射源應用單位在線監(jiān)控儀器的選用、安裝和使用進行指導；

（二）對在線監(jiān)控設施的運行狀況和巡檢頻率等情況進行檢查；

（三）依照有關法律、法規(guī)對違法行為進行查處；

（四）督導在線監(jiān)控系統(tǒng)維護商的運作。

第十二條 違反本辦法規(guī)定，有以下行為之一的，由環(huán)境保護部門依法進行處理：

（一）新建、改建、擴建項目和技術改造的項目未安裝在線監(jiān)控設施，或者未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即正式投入生產(chǎn)或者使用的；

（二）未按規(guī)定的期限完成安裝在線監(jiān)控設施的；

（三）故意不正常使用在線監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經(jīng)環(huán)境保護部門批準，擅自拆除、閑置、破壞在線監(jiān)控系統(tǒng)的。

第十三條 市環(huán)境保護部門應通過網(wǎng)站向社會公布在線監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)范、技術標準等信息。

第十四條 任何單位和個人都有保護在線監(jiān)控系統(tǒng)的義務，并有權對閑置、拆除、破壞以及擅自改動在線監(jiān)控系統(tǒng)參數(shù)和數(shù)據(jù)等不正常使用在線監(jiān)控系統(tǒng)的行為進行舉報。

第十五條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條 本辦法自2014年4月1日起施行，有效期至2017年3月31日。本規(guī)范性文件已經(jīng)法制局合法性審查同意發(fā)布，編號為DGHBJ-2014-005。