關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染管理工作的通知（已失效）

2006-9-24

東府〔2006〕78號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬有關(guān)單位：

　　根據(jù)2006年1月4日召開的今年第1次市委常委、副市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議要求，為鞏固全市清理養(yǎng)殖業(yè)污染工作成果，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，打擊回潮反彈行為，改善環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)就加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染管理工作通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)

　　經(jīng)2005年全面清理畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，我市的畜禽養(yǎng)殖數(shù)量和規(guī)模大幅度減少，污染得到有效遏制，城市環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境景觀明顯提高。但由于畜禽養(yǎng)殖污染源多、面廣，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)點(diǎn)搭建速度快，容易反彈回潮。因此，各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，將清理養(yǎng)殖業(yè)污染工作擺上黨委、政府重要議事日程，加快清理掃尾工作，按期完成清理任務(wù)，并進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，常抓不懈，堅(jiān)決打擊、制止回潮反彈行為，努力為群眾營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

　　二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作小組及其辦公室（設(shè)在市環(huán)保局）負(fù)責(zé)全市防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的日常管理工作；辦公室負(fù)責(zé)各片區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染清理與防治工作的督促巡查工作。

　　各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室安排專職人員，落實(shí)固定辦公場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治的巡查，發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染行為要及時(shí)制止，并予以清理。

　　三、明確目標(biāo)

　　集中力量，突破清理難點(diǎn)，全面關(guān)閉所有不符合要求的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，達(dá)到有效防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，改善環(huán)境質(zhì)量和景觀的目標(biāo)。

　?。ㄒ唬儆诨爻狈磸椀男笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和應(yīng)清未清的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，必須于2006年7月31日前清理、拆除。

　?。ǘ儆跁壕徢謇淼男笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，無配套污染治理設(shè)施或污染物未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，必須于2006年10月31日前予以清理、關(guān)閉。在禁養(yǎng)區(qū)外并建有污染治理設(shè)施的，經(jīng)環(huán)保部門監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收后，由經(jīng)辦人向所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取相關(guān)證照，給予保留。

　?。ㄈ┣謇?、關(guān)閉的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，其相關(guān)設(shè)施必須予以拆除，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)生態(tài)修復(fù)，進(jìn)行綠化、美化。

　　四、落實(shí)責(zé)任

　　畜禽養(yǎng)殖污染管理工作由畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）或自然保護(hù)區(qū)、森林公園、林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)管理，并具體負(fù)責(zé)清理和整治。

　　五、長(zhǎng)效管理

　　各鎮(zhèn)（街道）要制訂和完善加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的長(zhǎng)效管理制度，進(jìn)一步防止畜禽養(yǎng)殖業(yè)反彈造成環(huán)境污染。

　?。ㄒ唬┙乖凇稏|莞市畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》劃定的禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)，對(duì)于在禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)或未經(jīng)審批新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的，由市有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，從重處罰。任何單位、個(gè)人未經(jīng)許可不能租地給予他人從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)，對(duì)于未經(jīng)許可租地給他人從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的，按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　?。ǘ┬陆ㄐ笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)必須位于《東莞市畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》劃定的禁養(yǎng)區(qū)外，同時(shí)必須離高速公路和市內(nèi)各主干公路兩旁三公里范圍外。

　?。ㄈ┓矎氖滦笄蒺B(yǎng)殖活動(dòng)必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，經(jīng)市環(huán)保部門審批，建設(shè)污染治理設(shè)施，并經(jīng)驗(yàn)收合格，污染物排放必須達(dá)到國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，必須按以下程序辦理：

　　1. 填報(bào)項(xiàng)目審批申報(bào)表，經(jīng)村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審。

　　2. 報(bào)市環(huán)保部門會(huì)同市農(nóng)業(yè)部門審核，提出意見。

　　3. 開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，報(bào)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保部門簽署初審意見后，報(bào)市環(huán)保部門審批。

　　4. 項(xiàng)目主體工程與污染治理設(shè)施必須同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。污染治理設(shè)施必須報(bào)環(huán)保部門驗(yàn)收合格，動(dòng)物防疫條件經(jīng)農(nóng)業(yè)部門審查合格，并獲取相關(guān)許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營(yíng)。

　?。ㄋ模┙?jīng)批準(zhǔn)建設(shè)或保留的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，其污染治理設(shè)施必須保持正常運(yùn)行，確保污染物長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。市環(huán)保部門不定期對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染物排放情況進(jìn)行檢測(cè)，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）管理機(jī)構(gòu)要經(jīng)常性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，防止造成環(huán)境污染。

　　六、考核監(jiān)督

　　（一）防止畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染工作納入鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子和村級(jí)兩委工作實(shí)績(jī)年度考核內(nèi)容。

　?。ǘ┰谑协h(huán)保局設(shè)立群眾舉報(bào)熱線（電話：12369）；各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）同步設(shè)立舉報(bào)熱線并向社會(huì)公布，全方位接受群眾監(jiān)督。

　　（三）市設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)有效舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)的舉報(bào)人，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)（具體由市財(cái)政局牽頭制訂）。

東莞市人民政府

二○○六年八月九日