關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理工作的通知（已失效）

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

根據(jù)2007年11月26日召開(kāi)的今年第32次市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議要求，為鞏固全市清理養(yǎng)殖業(yè)污染工作成果，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，改善環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)

2005年以來(lái)，我市全面開(kāi)展了清理畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染工作，畜禽養(yǎng)殖數(shù)量和規(guī)模大幅度減少，污染得到有效抑制，城市環(huán)境質(zhì)量明顯提高。但由于今年豬肉價(jià)格上漲，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖特別是養(yǎng)豬回潮反彈十分突出，嚴(yán)重污染環(huán)境，影響人民群眾正常生活，并造成對(duì)政府誠(chéng)信和威望的不良影響。因此，為有效防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，將清理養(yǎng)殖業(yè)污染工作擺上黨委、政府重要議事日程，建立、完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，加大防治養(yǎng)殖業(yè)污染管理力度，常抓不懈，堅(jiān)決打擊、制止回潮反彈行為，努力為群眾營(yíng)造一個(gè)和諧、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。

二、工作任務(wù)

抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作關(guān)鍵是清理整治養(yǎng)豬場(chǎng)污染，因此，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要集中精力，突出重點(diǎn)，嚴(yán)防死守，狠抓回潮反彈的養(yǎng)豬場(chǎng)清理工作。

（一）要認(rèn)真核查暫緩清理的養(yǎng)豬場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況。根據(jù)市府辦《關(guān)于進(jìn)一步明確清理畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染有關(guān)問(wèn)題的通知》（東府辦〔2005〕39號(hào)），暫緩清理的養(yǎng)豬場(chǎng)必須符合如下六個(gè)條件：一是位于非禁養(yǎng)區(qū)范圍；二是不影響群眾正常生活；三是不影響市容市貌；四是不影響水源；五是沒(méi)有群眾投訴；六是貧困養(yǎng)殖戶按一戶一場(chǎng)計(jì)飼養(yǎng)生豬數(shù)量在15頭以下；本地戶籍人（指戶籍所在村、鎮(zhèn)人員）開(kāi)辦且有魚塘配套的養(yǎng)殖場(chǎng)，每畝魚塘配套養(yǎng)豬在10頭以下。各鎮(zhèn)街要對(duì)符合上述條件的養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行登記、造冊(cè)，建立檔案并進(jìn)行長(zhǎng)效管理。

（二）要對(duì)暫緩清理的養(yǎng)豬場(chǎng)重新立牌公示，接受社會(huì)監(jiān)督。各鎮(zhèn)街要將符合暫緩清理?xiàng)l件養(yǎng)豬場(chǎng)名單，包括養(yǎng)豬場(chǎng)名稱、業(yè)主姓名、身份、場(chǎng)址、規(guī)模、魚塘配套等情況上報(bào)市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作小組，市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作小組于今年12月15日統(tǒng)一受理審批（過(guò)期不再受理），經(jīng)批準(zhǔn)后在該養(yǎng)豬場(chǎng)顯眼位置立牌公示（公示牌的樣式見(jiàn)附件），接受社會(huì)監(jiān)督。各鎮(zhèn)街不得擅自增加暫緩清理養(yǎng)豬場(chǎng)的數(shù)量規(guī)模，否則按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）凡是沒(méi)有立牌的養(yǎng)豬場(chǎng)一律視作回潮反彈處理；已立牌但不符合暫緩清理六個(gè)條件或出現(xiàn)群眾實(shí)名舉報(bào)、投訴、上訪的養(yǎng)豬場(chǎng)，相關(guān)鎮(zhèn)街必須立即予以清理。

（四）除暫緩清理的養(yǎng)豬場(chǎng)外，其余養(yǎng)豬場(chǎng)必須于2007年12月底前清理，拆除相關(guān)設(shè)施。

三、落實(shí)責(zé)任

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理工作負(fù)總責(zé)，下屬相關(guān)單位、村委會(huì)、社區(qū)以及相關(guān)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)按職責(zé)具體負(fù)責(zé)清理工作。

四、保障措施

（一）區(qū)域限批。結(jié)合實(shí)施污染物排放總量控制制度和治污減排工作，由市環(huán)保局根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)養(yǎng)豬業(yè)污染反彈得不到有效解決的鎮(zhèn)街，實(shí)行停止審批新建水污染建設(shè)項(xiàng)目措施，待該鎮(zhèn)（街）完成養(yǎng)豬場(chǎng)清理任務(wù)后方解除限批。

（二）考核評(píng)比。將防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染管理工作納入鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)年度考核內(nèi)容，具體按照考核總分扣減10分方法實(shí)施。經(jīng)市考核檢查組現(xiàn)場(chǎng)檢查，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)未立牌或雖有立牌但不符合暫緩清理?xiàng)l件的養(yǎng)豬場(chǎng)，扣減1分，扣完10分止。

（三）舉報(bào)有獎(jiǎng)。對(duì)有效舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)生豬養(yǎng)殖活動(dòng)的舉報(bào)人，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)（具體由市財(cái)政局牽頭制訂）。在市環(huán)保局設(shè)立群眾舉報(bào)熱線（電話：12369）；各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）同步設(shè)立舉報(bào)熱線并向社會(huì)公布，全方位接受群眾監(jiān)督。

（四）監(jiān)督檢查。市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作小組下設(shè)的六個(gè)督查組將于2008年1月初赴各鎮(zhèn)街檢查養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理工作，重點(diǎn)核查暫緩清理養(yǎng)豬場(chǎng)的情況，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的鎮(zhèn)街，要予以糾正，并如實(shí)報(bào)請(qǐng)市考核小組進(jìn)行扣分。

附件：暫緩清理養(yǎng)殖場(chǎng)公示牌樣式

附件：

養(yǎng)豬場(chǎng)公示牌參考樣式

規(guī)格：200cm(長(zhǎng))*150cm（寬）

二○○七年十二月三日