東莞市飲用水源污染防治規(guī)定（已廢止）

(1992年3月16日東莞市第十屆人民代表大會第二次會議通過)

第一章 總 則

第一條 為保證我市飲用水源水質，防治水污染，保障人民身體健康，促進經濟發(fā)展，根據《中華人民共和國水污染防治法》 (以下簡稱《水污染防治法》)及其《實施細則》等有關法律、法規(guī)，結合我市的實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 凡在東莞市行政區(qū)域內的單位和個人，都必須執(zhí)行《水污染防治法》等有關法律、法規(guī)及本規(guī)定。

第三條 各級政府和有關部門要把保護飲用水源納入當地的經濟、社會發(fā)展計劃，采取有效措施，治理已造成的水污染，防止新的水污染。

第四條 市環(huán)境保護局是對我市防治飲用水源污染實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機關。

各鎮(zhèn)（區(qū)）環(huán)境保護部門負責本行政區(qū)域內防治飲用水源污染的監(jiān)督管理。

航政和港務監(jiān)督機關，是對船舶污染實施監(jiān)督管理的機構。

第五條 建設、規(guī)劃、計劃、國土、工業(yè)、農林、交通 、水利、公安、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)等管理部門按各自的職責，協(xié)同環(huán)境保護部門對防治水源污染實施監(jiān)督管理。

第二章 管理部門的職責

第六章 環(huán)境保護部門的職責：

1、組織實施和監(jiān)督水污染防治法律、法規(guī)和本規(guī)定的執(zhí)行；

2、編制飲用水源污染防治和水質管理的規(guī)劃、計劃；

3、組織協(xié)調各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門的防治水源污染工作；

4、負責對水環(huán)境和污染源的監(jiān)測；

5、征收排污費

6、查處污染水源的違法行為。

第七條 航政和港務監(jiān)督機關負責水域污染的監(jiān)督管理和查處船舶污染水域的違法行為。港務管理部門負責收集、處理船舶油污和廢棄物。

第八條 建設、規(guī)劃、國土部門負責把防治飲用水源污染、保護和改善水環(huán)境納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，合理開發(fā)利用土地和布局新建設項目，控制新的污染源。

建設管理部門還應負責組織實施建設和改造城鎮(zhèn)排污系統(tǒng)，建設和管好污水綜合處理沒施。

第九章 衛(wèi)生管理部門負責飲用水源水質的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

第十條 環(huán)衛(wèi)部門負責對城鎮(zhèn)糞便、垃圾的收集和無害化處理，或采取其他措施，防止對水源的污染。

第十一條 計劃部門負責做好經濟，社會發(fā)展中的水環(huán)境保護綜合平衡工作。

第十二條 公安機關應加強對劇毒物品和放射性物質的管理，防止在運輸、貯存、使用過程中污染水源。

第十三條 水利部門負責對水資源的合理開發(fā)利用和統(tǒng)一規(guī)劃管理，加強水利建設和對水利設施的保護，防止水資源的破壞。

第十四條 農林部門應對農藥、化肥、除莠劑等的使用和污水灌溉加強管理，保護水源林和其他植被，防止水土流失，推廣生物防治蟲害技術和高效、低毒、低殘留農藥，減少水源污染。

第十五條 排污單位的主管部門，要經常督促、指導所屬單位執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)、制定、下達水污染防治指標，定期檢查、考核。

第三章 飲用水源保護

第十六條 飲用水源保護區(qū)包括地表水源保護區(qū)和地下水源保護區(qū)。

在飲用水地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為飲水地表水源一級保護區(qū)，在一級保護區(qū)外劃定二級保護區(qū)。一級保護區(qū)的水質標準不得低于國家規(guī)定《GB3838-88地面水環(huán)境質量標準》Ⅱ類標準，并符合《GB5749-85生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求；二級保護區(qū)的水質應達到地面水Ⅲ類標準。

在飲用水源開采井周圍劃定—級、二級地下水源保護區(qū)，保護區(qū)的水質均應達到國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標準。

第十七條 集中式水廠水源保護區(qū)的劃定。城區(qū)、石龍、虎門水廠的水源保護區(qū)，由市環(huán)境保護、規(guī)劃、衛(wèi)生部門會同當地有關部門研究劃定；其他鎮(zhèn)(區(qū))可根據因家規(guī)定的標準和原則，劃定當地水廠水源保護區(qū)的具體范圍，報市環(huán)保局備案。

各集中式水廠應按保護區(qū)的具體界線設置范圍標志和禁止事項告示牌。

第十八條 東江水系、東深供水工程、東引運河和同沙、契爺石、松木山、雁田、橫崗、水濂山、五點梅、金雞嘴、黃牛埔、蝦公巖等水庫為我市重點保護的飲用水源。

各有關鎮(zhèn)（區(qū)）、管理區(qū)、企事業(yè)單位應自覺執(zhí)行《廣東省東江水系水質保護條例》和省人民政府《東深供水工程飲用水源水質保護規(guī)定》，切實加強對東江水系、東深供水工裎和東引運河水質的保護。

第十九條 在飲用水源一級保護區(qū)的范圍內，禁上下列行為：

l、新建、擴建、改建第—、二、三類污染型建設項目的(第一類指重污染型 、第二類指污染型、第三類指輕污染型)；

2、向水體排放工業(yè)污水和生活污水的；

3、堆放或向水體傾倒工業(yè)廢渣 、城市垃圾、糞便及其他廢棄物的；

4、設立廁所、滲水坑、污水渠和排污溝的；

5、設立與供水無關的碼頭和?？看坏?；

6、可能污染水源的旅游活動和設立有污染的水上活動場所的；

7、棄置或向水體排放殘油、廢油和油性混合物的；

8、設置畜牧、家禽飼養(yǎng)場和從事水面種植等可能污染水源的。

第二十條 在飲用水源二級保護區(qū)范圍內，必須遵守下列規(guī)定：

l、不得新建、擴建、改建第—、二類污染型建設項目；

2、禁止設置城市垃圾、糞便及易溶、有毒、有害廢棄物堆放場所和轉運站；

3、禁止設立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭；

4、醫(yī)療衛(wèi)生單位排放含病原體的污水和廢棄物，必須經過嚴格處理，并經環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫和供水部門檢驗確認消除病原體后，方能排放；

5、禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害的廢棄物。

第二十一條 在飲用水源保護區(qū)內，任何單位和個人不得開荒、破壞植被和非更新性砍伐水源林、護岸林。

第二十二條 港口和油碼頭必須設置殘油、廢油、含油污水和垃圾、糞便等廢棄物的接收、處理設施。

第二十三條 在城市飲用水井周圍二十米內，不得設置滲水廁所、滲水坑、糞堆和工業(yè)、生活廢物堆等污染源。

第二十四條 嚴格執(zhí)行農牧漁業(yè)部和衛(wèi)生部頒發(fā)的《農藥安全使用規(guī)定》，禁止施用劇毒和高殘留農藥，不得濫用除莠劑。

第二十五條 直接或間接向飲用水體排放污染物的單位和個體工商戶，都應采取有效的防治污染措施，污染物的排放必須符合省規(guī)定的標準。

第二十六條 城區(qū)、虎門鎮(zhèn)、石龍鎮(zhèn)要逐步設立生活污水處理設施，生活污水經綜合處理，達標排放。有條件的鎮(zhèn)(區(qū))也應逐步設立生活污水處理設施。

第四章監(jiān)督管理

第二十七條 直接或間接向水體排放污染物的建設項目，其選址、施工、投產應按規(guī)定報經環(huán)境保護部門審查同意；防止水污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時運轉；各項有害物質的排放必須符合國家和省規(guī)定的標準。

第二十八條 計劃、外經、國土、建設、規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、工商行政管理等部門，在審批新建項目時，要按照《廣東省建設項目環(huán)境懷護實施細則》和本規(guī)定的要求，嚴格控制污染型項目的發(fā)展。

建設項目的主管部門、審批機關及其負責人對該項目的正確選擇、合理布局承擔負責。

第二十九條 向飲用水源水體排放污染物的單位或個體工商戶，應按規(guī)定向環(huán)境保護部門如實申報登記排放污染物的種類、數量、濃度以及排放和治理設施，并按規(guī)定繳納排污費。

第三十條 對造成飲用水源污染危害的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶，根據其污染危害程度和保護飲用水源的需要，環(huán)境保護部門可以責令該單位限期治理，被限期治理的排污單位應作出防治計劃，并定期報告治理的進度；對應限期停產(業(yè))、轉產、搬遷的單位，由環(huán)境保護部門提出方案，報同級人民政府決定。

第三十一條 環(huán)境保護部門應根據保護水源的需要，對排污單位實行—種或多種污染物排放總量控制和濃度控制相結合的防治辦法，加強排污管理。

第三十二條 供水部門要加強對水廠抽水站的管理，由專門機構和人員定期對水質進行檢查化驗，發(fā)現(xiàn)水質有明顯變化或不符合衛(wèi)生標準的，立即向環(huán)境保護和衛(wèi)生防疫部門反映，及時處理。

衛(wèi)生防疫部門應建立供水檢測制度，定期檢查分析水源水、出廠水、管網水的衛(wèi)生情況，使飲用水質保持良好的狀態(tài)。

第三十三條 在飲用水源受到嚴重污染、威脅供水安全的緊急情況下，任何單位和個人都有義務及時向環(huán)境保護部門反映；環(huán)境保護部門有權責令有關單位和個人采取強制性的應急措施，包括減少或者停止排放污染物，并立即通報可能受到危害的單位和居民，同時向同級人民政府報告。

第五章 獎懲

第三十四條 對執(zhí)行《水污染防治法》和本規(guī)定，保護飲用水源有顯著成績的單位和個人，及敢于檢舉揭發(fā)污染和損害飲用水源行為的有功人員，由當地政府給予表彰和獎勵。

第三十五條 違反本規(guī)定者，由環(huán)境保護部門按照國家環(huán)境保護法律、法規(guī)，根據情節(jié)輕重和污染危害程度，給予警告、罰款等處罰。

l、違反本規(guī)定第十九條第l項、第二十條第1項的，按《廣東省建設項目環(huán)境保護實施細則》的規(guī)定給予處罰。

2、違反本規(guī)定第十九條笫2至8項、第二十條第2至5項規(guī)定的，按《水污染防治法》及其《實施細則》的規(guī)定給予處罰。

3、違反第二十二條、第二十三條規(guī)定的，處以一千五百元以下的罰款。

4、違反第二十九條的規(guī)定，謊報、隱瞞排污真實情況的，處以三百元以上三千元以下的罰款。

各職能部可按各自的職責權限，依照有關的法律、法規(guī)，對責任者給予處罰。

第三十六條 罰款全都上繳財政，專項用于防治水源污染、購置監(jiān)測儀器設備、補助監(jiān)督管理費用、獎勵防治水源污染的有功單位和個人。

第三十七條 對造成水源污染的單位負責人和直接責任人，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分，可并處罰款。情節(jié)嚴重，觸犯刑法的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十八條 對造成水源污染危害者，環(huán)境保護部門有權責令其消除污染、排除危害，并對受者賠償損失。賠償金額可由受害者和致害者協(xié)商解塊，協(xié)商不成的，可向環(huán)境保護部門或其他監(jiān)督機關請求處理，對處理決定不服的，可向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。

第三十九條 當事人對環(huán)境保護或其他監(jiān)督機關的處罰決定不服的，可在收到處罰通知之日起十五日內向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議，或直接向人民法院起訴；對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。期滿不起訴、又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十條 本規(guī)定由市環(huán)境保護局負責解釋，并于通過之日起執(zhí)行。