早作規(guī)劃 早定思路 全面啟動(dòng)“十二五”減排規(guī)劃研究

根據(jù)今年9月環(huán)保部召開的全國(guó)污染減排廳（局）長(zhǎng)座談會(huì)的要求和省環(huán)保廳10月召開的全省污染減排工作會(huì)議的指示精神，為加快推進(jìn)“十二五”減排規(guī)劃編制工作，確定“十二五”減排思路，明確“十二五”減排規(guī)劃的目標(biāo)、任務(wù)和措施，我們于今年10月啟動(dòng)了“十二五”減排規(guī)劃前期研究工作，市環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)親自做工作動(dòng)員和部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，總量辦牽頭，監(jiān)察分局、監(jiān)測(cè)站、產(chǎn)業(yè)中心、污普辦等有關(guān)部門和科室參與配合，經(jīng)過近兩個(gè)月的統(tǒng)計(jì)、分析、整理，于12月中旬完成了“東莞市十二五主要污染物總量減排潛力分析報(bào)告”，基本明確了我市“十二五”減排總體思路、任務(wù)目標(biāo)以及保障措施，為順利開展“十二五”減排規(guī)劃編制工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

根據(jù)環(huán)保部和省環(huán)保廳的意見，我市“十二五”減排潛力分析報(bào)告以氮氧化物和氨氮為減排的主要污染物。報(bào)告在認(rèn)真研究“十一五”期間五年環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染源普查、污染源常規(guī)監(jiān)測(cè)等大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過初步科學(xué)分析，提出了主要的減排行業(yè)和減排企業(yè)。氮氧化物方面。減排主要是火電行業(yè)，其次是造紙行業(yè)和漂染行業(yè)，這些行業(yè)目前排放量占全市80%以上，包括沙角A、B、C電廠、三聯(lián)、玖龍、德永佳、東莞理文、銀洲、海龍等配備65T/h以上鍋爐或30MW以上機(jī)組的企業(yè)。若以目前的排放量作為“十二五”的減排基數(shù)，經(jīng)測(cè)算，按2014年要求達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)200mg/Nm³計(jì)，減排量約為2.9萬(wàn)噸／年，投資費(fèi)用約為10.9億元，運(yùn)行費(fèi)用約6.7億元／年。氨氮方面。減排主要是生活源，生活污水處理廠是氨氮減排的重點(diǎn)。根據(jù)我市生活污水的排放及治理現(xiàn)狀，以及新增投運(yùn)污水處理廠預(yù)測(cè)，到2010年，全市氨氮產(chǎn)生量將達(dá)到1.8萬(wàn)噸/年，全市所有污水處理廠全部投入運(yùn)行后，氨氮削減量將達(dá)到0.8萬(wàn)噸／年，排放量為1.0萬(wàn)噸/年，其中，生活排放量約為0.8萬(wàn)噸／年，工業(yè)排放量約為0.2萬(wàn)噸／年。以此為基數(shù)，結(jié)合目前次支管網(wǎng)未完善及污水廠脫氮率已達(dá)80%的情況，報(bào)告提出氨氮減排主要措施為完善次支管網(wǎng)，盡可能多收集生活污水，在基本達(dá)到設(shè)計(jì)氨氮進(jìn)水濃度，并保證80%去除率的前提下，氨氮減排量約為1.3萬(wàn)噸／年。由于支次管建設(shè)尚未進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，故目前無(wú)法準(zhǔn)確測(cè)算氨氮減排所需工程投資。由于污染減排是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，為落實(shí)減排責(zé)任，報(bào)告中還明確了各部門、各鎮(zhèn)街的職責(zé)分工，要求各鎮(zhèn)街、各有關(guān)單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同推進(jìn)；同時(shí)，為確保完成減排任務(wù)，報(bào)告提出了切實(shí)可行的保障措施，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化任務(wù)考核、完善相關(guān)政策、切實(shí)抓好重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目建設(shè)等。

該報(bào)告是對(duì)我市“十二五”主要污染物總量減排潛力的初步分析，在此基礎(chǔ)上，我們將迅速組織開展“十二五”減排規(guī)劃編制工作，力爭(zhēng)明年上半年完成規(guī)劃報(bào)告，及早部署“十二五”主要污染物減排相關(guān)工作。