關(guān)于排污費(fèi)征收核定有關(guān)工作的通知

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局文件
環(huán)發(fā)[2003]64號(hào)
2003-04-24

          關(guān)于排污費(fèi)征收核定有關(guān)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）:為了做好排污費(fèi)的征收工作，規(guī)范排污費(fèi)征收核定程序，根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第369號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就排污費(fèi)征收核定有關(guān)工作通知如下：

　　一、縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)排污費(fèi)征收管理工作的貫徹實(shí)施，其所屬的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)排污費(fèi)征收管理工作。

　　縣級(jí)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)行政區(qū)劃范圍內(nèi)排污費(fèi)的征收管理工作。

　　直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域市區(qū)范圍內(nèi)排污費(fèi)的征收管理工作。

　　省、自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)裝機(jī)容量30萬千瓦以上的電力企業(yè)排放二氧化硫排污費(fèi)的征收管理工作。

　　二、負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)要求所轄行政區(qū)域范圍內(nèi)的一切排污單位和個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱排污者）于每年12月15日前，填報(bào)《全國(guó)排放污染物申報(bào)登記報(bào)表（試行）》（或《第三產(chǎn)業(yè)排污申報(bào)登記簡(jiǎn)表（試行）》、《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排污申報(bào)登記簡(jiǎn)表（試行）》、《建筑施工場(chǎng)所排污申報(bào)登記簡(jiǎn)表（試行）》），申報(bào)下一年度正常作業(yè)條件下排放污染物種類、數(shù)量、濃度等情況，并提供與污染物排放有關(guān)的資料。排污者申報(bào)下一年度排放污染物的情況，應(yīng)當(dāng)以本年度污染物排放實(shí)際情況和下一年度生產(chǎn)計(jì)劃所需排放污染物情況為依據(jù)。

　　新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目試生產(chǎn)前3個(gè)月內(nèi)辦理排污申報(bào)手續(xù)。在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工15日前辦理排污申報(bào)手續(xù)。

　　排放污染物需作重大改變或者發(fā)生緊急重大改變的，排污者必須分別在變更前15日內(nèi)或改變后3日內(nèi)履行變更申報(bào)手續(xù)，填報(bào)《排污變更申報(bào)登記表（試行）》。

　　排污者可以采取書面填表、網(wǎng)上申報(bào)等申報(bào)方式進(jìn)行排污申報(bào)。

　　三、環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年1月15日前依據(jù)排污者申報(bào)的《全國(guó)排放污染物申報(bào)登記報(bào)表（試行）》進(jìn)行排污收費(fèi)年度審核；對(duì)排污者申報(bào)的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目《全國(guó)排放污染物申報(bào)登記報(bào)表（試行）》和排放污染物需作重大改變或者發(fā)生緊急重大改變的《排污變更申報(bào)登記表（試行）》應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審核。

　　對(duì)符合要求的，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)向排污者發(fā)回經(jīng)審核同意的《全國(guó)排放污染物申報(bào)登記報(bào)表（試行）》；對(duì)符合減免規(guī)定的，按規(guī)定予以減免并公告；對(duì)不符合要求的，責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；逾期未報(bào)的，視為拒報(bào)。

　　四、環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，按照下列規(guī)定順序?qū)ε盼壅吲欧盼廴疚锏姆N類、數(shù)量進(jìn)行核定：

　?。ㄒ唬┡盼壅甙凑找?guī)定正常使用國(guó)家強(qiáng)制檢定并經(jīng)依法定期校驗(yàn)的污染物排放自動(dòng)監(jiān)控儀器，其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類、數(shù)量的依據(jù)；

　?。ǘ┚邆浔O(jiān)測(cè)條件的，按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法監(jiān)測(cè)所得的監(jiān)督監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

　　（三）不具備監(jiān)測(cè)條件的，按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局規(guī)定的物料衡算方法計(jì)算所得物料衡算數(shù)據(jù)。

　?。ㄋ模┰O(shè)區(qū)市級(jí)以上環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)餐飲、娛樂、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的小型排污者，采用抽樣測(cè)算的辦法核算排污量。

　　五、各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每月或者每季終了后10日內(nèi)，依據(jù)經(jīng)審核的《全國(guó)排放污染物申報(bào)登記報(bào)表（試行）》、《排污變更申報(bào)登記表（試行）》，并結(jié)合當(dāng)月或者當(dāng)季的實(shí)際排污情況，核定排污者排放污染物的種類、數(shù)量，并向排污者送達(dá)《排污核定通知書（試行）》。

　　排污者對(duì)核定結(jié)果有異議的，自接到《排污核定通知書（試行）》之日起7日內(nèi)，可以向發(fā)出通知的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核；環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，做出復(fù)核決定。

　　對(duì)拒報(bào)、謊報(bào)《全國(guó)排放污染物申報(bào)登記報(bào)表（試行）》、《排污變更申報(bào)登記表（試行）》的，由環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)直接確定其排放污染物的種類、數(shù)量，并向排污者送達(dá)《排污核定通知書（試行）》。

　　六、各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按月或按季根據(jù)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)核定的排污者排放污染物種類、數(shù)量，確定排污者應(yīng)當(dāng)繳納的排污費(fèi)數(shù)額，并予以公告。

　　排污費(fèi)數(shù)額確定后，由環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)向排污者送達(dá)《排污費(fèi)繳納通知單（試行）》。

　　排污者應(yīng)當(dāng)自接到《排污費(fèi)繳納通知單（試行）》之日起7日內(nèi)，到指定的商業(yè)銀行繳納排污費(fèi)。

　　逾期未繳納的，負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)從逾期未繳納之日起7日內(nèi)向排污者下達(dá)《排污費(fèi)限期繳納通知書（試行）》。

　　七、《全國(guó)排放污染物申報(bào)登記報(bào)表（試行）》、《排污變更申報(bào)登記表（試行）》、《排污核定復(fù)核決定通知書（試行）》的格式和內(nèi)容由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局統(tǒng)一規(guī)定?！杜盼圪M(fèi)繳納通知單（試行）》由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局統(tǒng)一印制。

　　八、各級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局統(tǒng)一規(guī)定的排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)軟件。

　　九、上級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門征收排污費(fèi)的稽查工作。對(duì)縣級(jí)以上環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征收而未征收或者少征收排污費(fèi)的，上級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以責(zé)令其限期改正，或直接責(zé)令排污者到指定的商業(yè)銀行補(bǔ)繳排污費(fèi)。


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