關(guān)于印發(fā)《2015年水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)污染企業(yè)常態(tài)化監(jiān)察監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)工作方案》的通知

東環(huán)辦〔2015〕41號(hào)

水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)“10鎮(zhèn)1港”環(huán)保分局，環(huán)監(jiān)分局、直屬各單位、市局各科室：

    現(xiàn)將《2015年水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)污染企業(yè)常態(tài)化監(jiān)察監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

東莞市環(huán)境保護(hù)局辦公室

2015年7月16日

    （聯(lián)系人：譚曉輝；聯(lián)系電話：23391892）

2015年水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)污染企業(yè)常態(tài)化監(jiān)察監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)工作方案

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩高一低”企業(yè)全面整治與引導(dǎo)退出工作方案>的通知》（東府辦〔2014〕89號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩高一低”企業(yè)全面整治與引導(dǎo)退出工作的若干措施》（東府辦〔2014〕94號(hào)）和《水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)施方案》（東環(huán)辦〔2014〕48號(hào)），結(jié)合市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站日常監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作要求，2015年我市將通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式委托社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)污染企業(yè)常態(tài)化監(jiān)察監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)工作，特制定本方案。

一、監(jiān)測(cè)目的

為進(jìn)一步加強(qiáng)水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)污染企業(yè)常態(tài)化環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)機(jī)制，不斷擴(kuò)大常態(tài)化監(jiān)察監(jiān)測(cè)的范圍，提高常態(tài)化監(jiān)測(cè)頻次，促進(jìn)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)污染物總量減排和污染企業(yè)整治工作，積極穩(wěn)妥引導(dǎo)“兩高一低”企業(yè)逐步退出，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，助推水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。

二、監(jiān)測(cè)范圍

水鄉(xiāng)片區(qū)國(guó)控廢氣、廢水企業(yè)，國(guó)控重金屬企業(yè)，市信用管理企業(yè)，市屬重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，鎮(zhèn)屬重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)。

企業(yè)情況明細(xì)見(jiàn)附件1和附件2。

注：鎮(zhèn)屬重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單以各鎮(zhèn)更新和核實(shí)的名單為準(zhǔn)。

三、監(jiān)測(cè)依據(jù)

（一）關(guān)于印發(fā)《東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩高一低”企業(yè)全面整治與引導(dǎo)退出工作方案》的通知（東府辦〔2014〕89號(hào)）；

（二）關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)“兩高一低”企業(yè)全面整治與引導(dǎo)退出的若干措施》的通知（東府辦〔2014〕94號(hào)）；

（三）關(guān)于對(duì)《關(guān)于確認(rèn)2015年度市環(huán)保局涉及水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境整治有關(guān)項(xiàng)目部門預(yù)算的函》的回復(fù)意見(jiàn)；

（四）《關(guān)于水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)污染企業(yè)常態(tài)化環(huán)境監(jiān)測(cè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的復(fù)函》（東府辦復(fù)〔2015〕218號(hào)）；

（五）關(guān)于我市部分環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)問(wèn)題的復(fù)函（東府辦復(fù)〔2013〕531號(hào)）；

（六）關(guān)于我市部分環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)正式實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)的請(qǐng)示（領(lǐng)導(dǎo)批示件）；

（七）《水質(zhì) 采樣技術(shù)指導(dǎo)》（HJ 494-2009）；

（八）《水質(zhì)采樣 樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定》（HJ 493-2009）；

（九）《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002）；

（十）《固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T397-2007）；

（十一）《固定污染源排氣中顆粒物測(cè)定與氣態(tài)污染物采樣方法》（GB/T16157-1996）；

（十二）《固定污染源監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范（試行）》(HJ/T373-2007)；

（十三）《廣東省污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作方案》（粵環(huán)〔2008〕61號(hào)）。

四、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

詳見(jiàn)附件3。

五、監(jiān)測(cè)頻率

（一）國(guó)控廢氣、廢水企業(yè)：監(jiān)測(cè)中心站全年監(jiān)測(cè)4次；社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全年監(jiān)測(cè)8次。

（二）國(guó)控重金屬企業(yè)：監(jiān)測(cè)中心站全年監(jiān)測(cè)12次。

（三）市信用管理企業(yè)：

1．紅牌（30家）：監(jiān)測(cè)中心站全年監(jiān)測(cè)6次；社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全年監(jiān)測(cè)6次。

2．黃牌（16家）：監(jiān)測(cè)中心站全年監(jiān)測(cè)4次；社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全年監(jiān)測(cè)8次。

3．藍(lán)綠牌（136家）：監(jiān)測(cè)中心站全年監(jiān)測(cè)3次；社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全年監(jiān)測(cè)9次。

2015年市信用管理紅、黃、藍(lán)綠牌企業(yè)名單下達(dá)后，按新名單執(zhí)行。

（四）市屬重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)：監(jiān)測(cè)中心站全年監(jiān)測(cè)2次；社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全年監(jiān)測(cè)10次。

（五）鎮(zhèn)屬重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)：社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全年監(jiān)測(cè)6次。

六、實(shí)施時(shí)間

2015年5月—2016年4月。

七、工作安排

（一）根據(jù)市政府的批復(fù)，監(jiān)測(cè)中心站向8家入庫(kù)社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)采購(gòu)服務(wù)，按污染企業(yè)數(shù)量、監(jiān)測(cè)頻次和地域位置等要素，將水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)市控以上重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)分成8塊，并進(jìn)行編號(hào)，入庫(kù)社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)的區(qū)域采用抽簽方式確定，并負(fù)責(zé)對(duì)入庫(kù)社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全程監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)市控以上重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)常態(tài)化監(jiān)測(cè)片區(qū)分配情況見(jiàn)附件4）

（二）市控企業(yè)開(kāi)展監(jiān)察監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)，每月由環(huán)監(jiān)大隊(duì)和環(huán)境監(jiān)測(cè)單位（監(jiān)測(cè)中心站或社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)）同時(shí)對(duì)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。其中涉重金屬排放企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作由監(jiān)測(cè)中心站負(fù)責(zé)，其他企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作主要由社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

八、保證機(jī)制

（一）市控企業(yè)的監(jiān)察監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)工作，由相關(guān)環(huán)監(jiān)大隊(duì)于每月15日前制定下一個(gè)月的詳細(xì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察計(jì)劃報(bào)送環(huán)監(jiān)分局環(huán)境監(jiān)察室，由環(huán)監(jiān)分局環(huán)境監(jiān)察室匯總后于每月24日前報(bào)送監(jiān)測(cè)中心站。

（二）為了避免監(jiān)測(cè)中心站和社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)工作的重復(fù)，合理錯(cuò)開(kāi)監(jiān)測(cè)時(shí)間，確保水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)市控以上重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)每月開(kāi)展一次監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)中心站根據(jù)環(huán)監(jiān)分局的監(jiān)察計(jì)劃和結(jié)合實(shí)際工作，于每月26日前制訂下一個(gè)月監(jiān)察監(jiān)測(cè)計(jì)劃，列出下一個(gè)月將開(kāi)展監(jiān)測(cè)企業(yè)的名單（所列名單需確保按計(jì)劃全部完成），以方便社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展余下水鄉(xiāng)特色經(jīng)濟(jì)區(qū)的企業(yè)監(jiān)測(cè)工作；并于月底前將監(jiān)測(cè)計(jì)劃和各環(huán)監(jiān)大隊(duì)的監(jiān)察計(jì)劃報(bào)送社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)，由監(jiān)測(cè)中心站相關(guān)負(fù)責(zé)人或社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與各環(huán)監(jiān)大隊(duì)負(fù)責(zé)人聯(lián)系約定時(shí)間，開(kāi)展監(jiān)察監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)工作。

（三）各鎮(zhèn)街與入庫(kù)社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂監(jiān)測(cè)頻次為兩月一次的監(jiān)測(cè)合同，合同副本需于7月底前送水鄉(xiāng)環(huán)管辦備案。

九、質(zhì)量控制和監(jiān)督檢查

（一）各檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按《廣東省污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作方案》（粵環(huán)〔2008〕61號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，開(kāi)展質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作。

（二）在監(jiān)察監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)中，社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)每家企業(yè)采集平行雙樣，其中一份平行樣交環(huán)監(jiān)分局當(dāng)天送回監(jiān)測(cè)中心站。監(jiān)測(cè)中心站抽取不少于10%的樣品與社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室比對(duì)。

（三）監(jiān)測(cè)中心站每季度至少一次采取盲樣考核、實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)驗(yàn)室檢查等方式對(duì)各檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查。

十、經(jīng)費(fèi)結(jié)算

水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)市控以上重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)常態(tài)化監(jiān)測(cè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算每?jī)蓚€(gè)月結(jié)算一次，各檢測(cè)機(jī)構(gòu)逢單月10日前將結(jié)算周期月份監(jiān)測(cè)費(fèi)用申請(qǐng)資料提交監(jiān)測(cè)中心站。

十一、數(shù)據(jù)報(bào)送要求

（一）社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)于每月20日前匯總上月監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，報(bào)監(jiān)測(cè)中心站。

（二）監(jiān)測(cè)中心站整理匯總水鄉(xiāng)特色經(jīng)濟(jì)區(qū)市控以上重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)監(jiān)測(cè)情況，于每月30日前通過(guò)市OA報(bào)送水鄉(xiāng)環(huán)管辦上月監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)情況匯總表。對(duì)于超標(biāo)排放的企業(yè)，將于出具報(bào)告后2天內(nèi)報(bào)送監(jiān)測(cè)報(bào)告紙質(zhì)版。

十二、其他事項(xiàng)

鎮(zhèn)屬重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)監(jiān)測(cè)工作由各環(huán)保分局組織實(shí)施，各環(huán)保分局根據(jù)鎮(zhèn)街實(shí)際情況選擇向統(tǒng)一招標(biāo)入庫(kù)的8家社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)購(gòu)買監(jiān)測(cè)服務(wù)，監(jiān)測(cè)費(fèi)用由各鎮(zhèn)街及時(shí)支付給相關(guān)社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，監(jiān)測(cè)結(jié)果由各環(huán)保分局上報(bào)水鄉(xiāng)環(huán)管辦。社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)鎮(zhèn)屬企業(yè)監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)控措施參照市屬重點(diǎn)企業(yè)，由監(jiān)測(cè)中心站統(tǒng)一監(jiān)管。

附件：1．水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)市控以上重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單.xlsx

2．水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)438家鎮(zhèn)屬重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單.xlsx

3．水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)市控以上重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)常態(tài)化監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

4．水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)市控以上重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)常態(tài)化監(jiān)測(cè)片區(qū)分配表

5．水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)市控以上重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)常態(tài)化監(jiān)測(cè)結(jié)果表.xlsx

附件3

水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)市控以上重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)常態(tài)化監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

一、廢氣

企業(yè)類型	規(guī)范要求	監(jiān)測(cè)項(xiàng)目	執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
火電廠	顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、黑度、燃料含硫量	顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、黑度	GB13223-2011
工業(yè)爐窯	顆粒物、二氧化硫、氟化物、黑度、鉛、汞、鈹、瀝青油煙	顆粒物、二氧化硫、黑度	GB9078-1996
生產(chǎn)和生活用鍋爐、發(fā)電機(jī)	顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、黑度	顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、黑度	鍋爐：DB 44/765-2010或GB13223-2011 發(fā)電機(jī)：GB 16297-1996
生活垃圾焚燒爐	煙塵、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、氯化氫、汞、鎘、鉛、煙氣黑度、二噁英類、臭氣濃度	煙塵、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、氯化氫、汞、鎘、鉛、煙氣黑度、臭氣濃度	GB18485-2001
生活垃圾填埋企業(yè)	甲烷、惡臭	甲烷、惡臭	GB 16889-2008
電鍍企業(yè)	氯化氫、鉻酸霧、硫酸霧、氮氧化物、氰化氫、氟化物	按照企業(yè)排放口性質(zhì)確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目	GB 21900—2008
VOCs排放企業(yè)	VOCs	VOCs、苯、甲苯、二甲苯	DB 44/814-2010、DB 44/815-2010
平板玻璃企業(yè)	GB26453-2011表2中6項(xiàng)	顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、黑度	GB 26453-2011

二、廢水

企業(yè)類型		規(guī)范要求	監(jiān)測(cè)項(xiàng)目	備注
污水廠		只接納生活污水：GB18918-2002表一中12項(xiàng) 同時(shí)接納工業(yè)廢水：GB18918-2002表一中12項(xiàng)+表二中7項(xiàng)	1、4、7、10月19項(xiàng) 其余月份12項(xiàng)	GB18918-2002/ GB18918-2002
造紙		GB3544-2008共10項(xiàng)：pH、色度、懸浮物、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、總氮、氨氮、總磷、可吸附鹵化物、二噁英	8項(xiàng)：pH、色度、懸浮物、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、總氮、氨氮、總磷	GB3544-2008
紡織染整		GB4287-2012表2中13項(xiàng)	GB4287-2012表2中11項(xiàng)（除可吸附鹵化物、二氧化氯2項(xiàng)）	GB4287-2012
洗水		---	pH、懸浮物、化學(xué)需氧量、色度、氨氮、磷酸鹽	DB 44/26-2001
鉛蓄電池		GB 30484-2013表1：pH、懸浮物、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、總鉛、總鎘	GB 30484-2013表1：pH、懸浮物、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、總鉛、總鎘	GB 30484-2013
玻璃DB44/26		---	pH、懸浮物、化學(xué)需氧量、氟化物、氨氮	DB 44/26-2001
醫(yī)院		GB18466-2005表2中24項(xiàng)	pH、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷、糞大腸菌群	GB18466-2005
化工DB44/26		--	pH、懸浮物、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷、揮發(fā)酚	DB 44/26-2001
制革	合成革 人造革	GB21902-2008表2： pH、色度、懸浮物、化學(xué)需氧量、總氮、氨氮、總磷、甲苯、二甲基甲酰胺	pH、色度、懸浮物、化學(xué)需氧量、氨氮	GB21902-2008
	皮革	GB30486-2013 表2： pH、色度、動(dòng)植物油、懸浮物、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、總氮、氨氮、總磷、六價(jià)鉻、總鉻、氯離子、硫化物	pH、色度、懸浮物、化學(xué)需氧量、氨氮、六價(jià)鉻、總鉻	GB30486-2013
制藥	混裝制劑	GB21908-2008表2 ：pH、懸浮物、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、總氮、氨氮、總磷、總有機(jī)碳、急性毒性	pH、懸浮物、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、總氮、氨氮、總磷	GB21908-2008 GB21907-2008
	生物工程	GB21907-2008表2：pH、懸浮物、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、動(dòng)植物油、揮發(fā)酚、甲醛、乙酯、總余氯、糞大腸菌群、色度、總氮、氨氮、總磷、總有機(jī)碳、急性毒性
生活垃圾焚燒 GB18485-2001		pH、色度、懸浮物、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、總氮、氨氮、總磷、總汞、總鉛、總鎘、總鉻、總砷、六價(jià)鉻、糞大腸菌群（粵環(huán)函〔2014〕271）。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)GB18485-2001.
生活垃圾填埋 GB16889-2008		廢水：pH、色度、懸浮物、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、總氮、氨氮、總磷、總汞、總鉛、總鎘、總鉻、總砷、六價(jià)鉻、糞大腸菌群。 地下水：pH、總硬度、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、硫酸鹽、氯化物、揮發(fā)性酚類、氰化物、砷、汞、六價(jià)鉻、鉛、氟、鎘、鐵、錳、銅、鋅、糞大腸菌群。 《關(guān)于加強(qiáng)全省生活垃圾處理企業(yè)污染物排放監(jiān)測(cè)工作的通知》 （粵環(huán)函〔2014〕271）。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)GB16889-2008
啤酒工業(yè)		GB19821-2005 表1的6個(gè)項(xiàng)目：pH、懸浮物、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)GB19821-2005
電鍍重金屬		GB21900-2008中車間排口和總排放口列表項(xiàng)目。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)GB21900-2008
線路板（非電鍍）		DB44/26-2001：PH、氨氮、COD、銅。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)DB44/26-2001

附件4

水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)市控以上重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)常態(tài)化監(jiān)測(cè)片區(qū)分配表