關(guān)于印發(fā)《東莞市環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》的通知

東環(huán)辦〔2014〕37號(hào)

各環(huán)保分局，環(huán)監(jiān)分局、直屬各單位、市局各科（室）：

為進(jìn)一步加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)力度，推進(jìn)環(huán)評(píng)公眾參與，維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益，現(xiàn)將《東莞市環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：東莞市環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法

東莞市環(huán)境保護(hù)局辦公室

2014年8月20日

附件

東莞市環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法

為進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開(kāi)工作，加大環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與公開(kāi)力度，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《政府信息公開(kāi)條例》、《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開(kāi)指南（試行）〉的通知》（環(huán)辦〔2013〕103號(hào)）及《關(guān)于印發(fā)廣東省環(huán)保重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專欄建設(shè)規(guī)范的通知》（粵環(huán)辦〔2014〕43號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息主動(dòng)公開(kāi)范圍

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，包括：建設(shè)單位依法主動(dòng)公開(kāi)的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）全本信息；建設(shè)單位或當(dāng)?shù)卣鞒龅南嚓P(guān)環(huán)境保護(hù)措施承諾文件；環(huán)保部門(mén)對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）受理情況、擬作出的審批意見(jiàn)、作出的審批決定。

（二）建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，包括：建設(shè)單位依法主動(dòng)公開(kāi)的項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告書(shū)（表）全本信息；環(huán)保部門(mén)對(duì)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)受理情況、擬作出的驗(yàn)收意見(jiàn)、作出的驗(yàn)收決定。

公開(kāi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息，刪除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定等內(nèi)容應(yīng)按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

二、主動(dòng)公開(kāi)方式

主動(dòng)公開(kāi)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息通過(guò)東莞市環(huán)保局門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)。

三、主動(dòng)公開(kāi)期限

屬于主動(dòng)公開(kāi)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息，應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20 個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)，法律、法規(guī)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。環(huán)保部門(mén)在受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)、（表）竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)后，由局辦事窗口受理項(xiàng)目當(dāng)日通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)布至環(huán)保公眾網(wǎng)，向社會(huì)公開(kāi)受理情況，征求公眾意見(jiàn)。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表受理情況公告時(shí)限分別為10個(gè)工作日、5個(gè)工作日，竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)受理情況公告時(shí)限為10個(gè)工作日。原則上在受理公告結(jié)束前對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬定審批、驗(yàn)收初步意見(jiàn)，受理公告結(jié)束后，由項(xiàng)目審批、驗(yàn)收經(jīng)辦人通過(guò)環(huán)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)將審批、驗(yàn)收初步意見(jiàn)發(fā)布至公眾網(wǎng)，向社會(huì)公開(kāi)擬作出的審批、驗(yàn)收意見(jiàn)，環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）擬審批信息公示時(shí)限為5日，竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收擬審批信息公示時(shí)限為5日，并告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人聽(tīng)證權(quán)利。在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出審批、驗(yàn)收決定后，每月16日和次月1日（逢節(jié)假日或周末順延）公告最新作出的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件批復(fù)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收批復(fù)情況，由辦事窗口通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦結(jié)后分批集中發(fā)布至公眾網(wǎng)，向社會(huì)公開(kāi)審批、驗(yàn)收決定，公告時(shí)限為60日，并告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人行政復(fù)議與行政訴訟權(quán)利。簡(jiǎn)化環(huán)境影響登記表審批信息公開(kāi)內(nèi)容，不進(jìn)行受理公告和審批前公示，只發(fā)布審批后公告，格式和內(nèi)容參照環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）審批后公告的格式執(zhí)行。

四、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批信息主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容

（一）受理情況公開(kāi)

建設(shè)單位在向環(huán)保部門(mén)提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）前，應(yīng)依法主動(dòng)公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）全本信息。建設(shè)單位在向環(huán)保部門(mén)提交環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）時(shí)，應(yīng)提供以下資料：環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）全本；已依法主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）信息證明材料；公開(kāi)環(huán)評(píng)全本信息時(shí)刪除的涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等內(nèi)容及刪除依據(jù)和理由說(shuō)明報(bào)告；建設(shè)單位或當(dāng)?shù)卣鶕?jù)需要所作出的相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施承諾文件。

環(huán)保部門(mén)在受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）后向社會(huì)公開(kāi)受理情況，征求公眾意見(jiàn)。公開(kāi)內(nèi)容包括：1.項(xiàng)目名稱；2.建設(shè)地點(diǎn)；3.建設(shè)單位；4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)；5.受理日期；6.環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）全本（除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等內(nèi)容外）；7.公眾反饋意見(jiàn)的聯(lián)系方式。

（二）擬作出審批意見(jiàn)公開(kāi)

環(huán)保部門(mén)在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出審批意見(jiàn)前，向社會(huì)公開(kāi)擬作出的批準(zhǔn)和不予批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的意見(jiàn)，并告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人聽(tīng)證權(quán)利。公開(kāi)內(nèi)容包括：

擬批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）的項(xiàng)目：1.項(xiàng)目名稱；2.建設(shè)地點(diǎn)；3.建設(shè)單位；4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)；5.項(xiàng)目概況；6.主要環(huán)境影響及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施；7.公眾參與情況；8.建設(shè)單位或地方政府所作出的相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施承諾文件；9.聽(tīng)證權(quán)利告知；10.公眾反饋意見(jiàn)的聯(lián)系方式。

擬不予批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）的項(xiàng)目：1.項(xiàng)目名稱；2.建設(shè)地點(diǎn)；3.建設(shè)單位；4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)；5.項(xiàng)目概況；6.公眾參與情況；7.擬不予批準(zhǔn)的原因；8.聽(tīng)證權(quán)利告知；9.公眾反饋意見(jiàn)的聯(lián)系方式。

（三）作出審批決定公開(kāi)

環(huán)保部門(mén)在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）的審批決定后向社會(huì)公開(kāi)審批情況，告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人行政復(fù)議與行政訴訟權(quán)利。公開(kāi)內(nèi)容包括：1.文件名稱、文號(hào)、時(shí)間及全文；2.行政復(fù)議與行政訴訟權(quán)利告知；3.公眾反饋意見(jiàn)的聯(lián)系方式。

五、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容

（一）受理情況公開(kāi)

建設(shè)單位在向環(huán)保部門(mén)提交竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)前，應(yīng)依法主動(dòng)公開(kāi)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告書(shū)（表）全本。建設(shè)單位在向環(huán)保部門(mén)提交竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供以下資料：驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告書(shū)（表）全本（原件）；已依法主動(dòng)公開(kāi)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告書(shū)（表）全本信息證明材料；公開(kāi)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告書(shū)（表）全本信息時(shí)刪除的涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等內(nèi)容及刪除依據(jù)和理由說(shuō)明報(bào)告。

環(huán)保部門(mén)在受理竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)后向社會(huì)公開(kāi)受理情況。公開(kāi)內(nèi)容包括：1.項(xiàng)目名稱；2.建設(shè)地點(diǎn)；3.建設(shè)單位；4.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）單位；5.受理日期;6.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告書(shū)（表）全本（除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等內(nèi)容外）；7.公眾反饋意見(jiàn)的聯(lián)系方式。

（二）擬作出驗(yàn)收意見(jiàn)公開(kāi)

環(huán)保部門(mén)在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目做出驗(yàn)收意見(jiàn)前，向社會(huì)公開(kāi)擬作出的驗(yàn)收合格和驗(yàn)收不合格的意見(jiàn)，告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人聽(tīng)證權(quán)利。公開(kāi)內(nèi)容包括：

擬驗(yàn)收合格項(xiàng)目：1. 項(xiàng)目名稱；2.建設(shè)地點(diǎn)；3.建設(shè)單位；4.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）單位；5.項(xiàng)目概況;6.環(huán)保措施落實(shí)情況；7.公眾參與情況；8.聽(tīng)證權(quán)利告知；9.公眾反饋意見(jiàn)的聯(lián)系方式。

擬驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目：1. 項(xiàng)目名稱；2.建設(shè)地點(diǎn)；3.建設(shè)單位；4.驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）單位；5.項(xiàng)目概況;6.公眾參與情況；7.驗(yàn)收不合格的原因；8.聽(tīng)證權(quán)利告知；9.公眾反饋意見(jiàn)的聯(lián)系方式。

（三）作出驗(yàn)收決定公開(kāi)

環(huán)保部門(mén)在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出驗(yàn)收合格或驗(yàn)收不合格的審批決定后向社會(huì)公開(kāi)審批情況，告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人行政復(fù)議與行政訴訟權(quán)利。公開(kāi)內(nèi)容包括：1.文件名稱、文號(hào)、時(shí)間及全文；2.行政復(fù)議與行政訴訟權(quán)利告知；3.公眾反饋意見(jiàn)的聯(lián)系方式。

六、其他事項(xiàng)

（一）其他信息公開(kāi)及公眾參與要求按照《關(guān)于印發(fā)<環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法>的通知》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理公眾參與實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（粵環(huán)〔2007〕99號(hào)）等文件執(zhí)行。

（二）核與輻射建設(shè)項(xiàng)目的信息公開(kāi)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

七、實(shí)施日期

本規(guī)定自2014年10月1日起執(zhí)行。

附件：市環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開(kāi)格式

附件

市環(huán)保局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開(kāi)格式

市環(huán)保局將主動(dòng)公開(kāi)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息通過(guò)市環(huán)保局門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的審批信息公開(kāi)按下面格式要求執(zhí)行。

（一）受理情況公開(kāi)

××年××月××日市環(huán)保局受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件公告

××年××月××日，我局共受理××個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，現(xiàn)將受理的建設(shè)項(xiàng)目基本情況予以公告，公告期為××年××月××日－××年××月××日（10個(gè)工作日）。

公眾可以信函、傳真或其他方式，向我局咨詢相關(guān)信息，并提出有關(guān)意見(jiàn)和建議。

聯(lián)系人：市環(huán)保局項(xiàng)目審批科

聯(lián)系電話：×××× 傳真：××××

通訊地址：東莞市南城區(qū)體育路15號(hào)；郵編：523009

（二）擬作出審批意見(jiàn)公開(kāi)

××年××月××日市環(huán)保局?jǐn)M對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件作出審批意見(jiàn)的公示

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審議，我局?jǐn)M對(duì)××個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件作出審批意見(jiàn)。為體現(xiàn)公開(kāi)、公正的原則，維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益，現(xiàn)擬作出審批意見(jiàn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件基本情況予以公示，公示期為××年××月××日至××年××月××日（5日）。

聽(tīng)證告知：依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，自公示之日起五日內(nèi)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可對(duì)以下擬作出的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)提出書(shū)面聽(tīng)證申請(qǐng)。

聯(lián)系人：市環(huán)保局項(xiàng)目審批科

聯(lián)系電話：×××× 傳真：××××

通訊地址：東莞市南城區(qū)體育路15號(hào)；郵編：523009

1、擬批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件

2、擬不予批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件

（三）作出審批決定公開(kāi)

××年××月××日至××日市環(huán)保局作出的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批決定的公告

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審議，××年××月××日至××日我局對(duì)××個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件作出審批決定?，F(xiàn)將作出的審批決定情況予以公告，公告期為××年××月××日至××年××月××日（60日）。

行政復(fù)議與行政訴訟權(quán)利告知：公民、法人或者其他組織認(rèn)為公告的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批決定侵犯其合法權(quán)益的，可以自公告期限屆滿之日起六十日內(nèi)向廣東省環(huán)境保護(hù)廳或東莞市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自公告期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

聯(lián)系人：市環(huán)保局項(xiàng)目審批科

聯(lián)系電話：×××× 傳真：××××

通訊地址：東莞市南城區(qū)體育路15號(hào)；郵編：523009

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

東莞市環(huán)境保護(hù)局辦公室                                                                                                                       2014年8月20日印發(fā)