關(guān)于進(jìn)一步督促落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的通知

各生態(tài)環(huán)境分局：

　　為深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，深入推動(dòng)安全生產(chǎn)“一線三排”工作機(jī)制落地見(jiàn)效，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的紅線，全面排查、科學(xué)排序、有效排除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，進(jìn)一步壓實(shí)壓緊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，全力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位范圍

　　有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要包括：涉核與輻射安全單位、城鎮(zhèn)污水處理廠、分散式污水處理單位、環(huán)保專業(yè)基地集中污水處理廠、零散工業(yè)廢水處理站、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位、污泥處置單位、污水截污管網(wǎng)運(yùn)維單位。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　壓實(shí)壓緊有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

　　（一）建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》，參照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》有關(guān)要求，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生等）的安全生產(chǎn)責(zé)任、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)覆蓋本企業(yè)所有組織和崗位，其責(zé)任內(nèi)容、范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)要簡(jiǎn)明扼要、清晰明確、便于操作、適時(shí)更新。企業(yè)一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，要力求通俗易懂。二是落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的簽訂，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與發(fā)包方或出租方的安全生產(chǎn)責(zé)任，簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，約定好各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法人和實(shí)際控制人的安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與發(fā)包方或出租方簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議均應(yīng)附上相應(yīng)人員的照片及聯(lián)系電話，并上墻進(jìn)行公示。

　　（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。一是通過(guò)線下集中培訓(xùn)、線上召開(kāi)網(wǎng)課、觀看安全生產(chǎn)教育視頻等多種形式，組織主要負(fù)責(zé)人集中開(kāi)展安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，督促指導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。二是督促指導(dǎo)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員超過(guò)一百人的單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。三是督促落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。四是加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要指定專人組織制定并實(shí)施本企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。企業(yè)要將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)自行組織或委托具備安全培訓(xùn)條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等實(shí)施。

　?。ㄈ┙∪L(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理體系。一是督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位了解、掌握其生產(chǎn)工藝流程安全技術(shù)特性，制定相應(yīng)的工藝流程圖上墻公示，禁止使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。二是督促指導(dǎo)企業(yè)按照有關(guān)要求進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分類管理，針對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定相應(yīng)的注意事項(xiàng)及應(yīng)對(duì)措施，并將存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、分級(jí)分類信息、注意事項(xiàng)及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行上墻公示。三是督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全事故隱患排查治理制度，深入開(kāi)展事故隱患的排查治理。四是督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置符合要求的緊急疏散通道和出口，設(shè)置明顯的疏散指引標(biāo)志、保持通道和出口暢通，制定科學(xué)的疏散路線圖和應(yīng)急預(yù)案并上墻公示，打通安全生命通道。

　　三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

　　生態(tài)環(huán)境部門切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的指導(dǎo)督促和監(jiān)督檢查。各分局要全面摸清轄區(qū)內(nèi)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本情況，填寫(xiě)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況匯總表》，于12月10日前將表格通過(guò)OA報(bào)送至市生態(tài)環(huán)境局信息化與應(yīng)急科。

　　附件：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況匯總表

                                                                                                                                    東莞市生態(tài)環(huán)境局辦公室

                                                                                                                                    2024年7月3日

（聯(lián)系人：李今，聯(lián)系電話：23391536）

附件：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況匯總表.xlsx