關(guān)于印發(fā)《東莞市環(huán)境管理示范企業(yè)命名工作方案》（試行）的通知

時(shí)間：2022-04-12 16:20:34 來源：本網(wǎng) 訪問量： -

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各生態(tài)環(huán)境分局、直屬各單位、市局各科（室）：

　　為進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，營(yíng)造我市“守法排放、綠色發(fā)展、爭(zhēng)當(dāng)模范”的新風(fēng)尚?，F(xiàn)印發(fā)《東莞市環(huán)境管理示范企業(yè)命名工作方案（試行）》，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市生態(tài)環(huán)境局辦公室

2022年4月8日

（聯(lián)系人：韓嘉怡，聯(lián)系電話：23393915）

東莞市環(huán)境管理示范企業(yè)命名工作方案

（試行）

　　為推進(jìn)命名一批東莞環(huán)境管理示范企業(yè)，堅(jiān)持示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面重點(diǎn)推動(dòng)塑料制品業(yè)、制鞋行業(yè)、家具制造行業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)等企業(yè)成為全市環(huán)境管理示范企業(yè)，引領(lǐng)增強(qiáng)全市企業(yè)責(zé)任主體意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、環(huán)保自律意識(shí)和綠色發(fā)展意識(shí)，有力，提升全市企業(yè)環(huán)境治理能力和環(huán)保管理水平，特制訂本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持示范引領(lǐng)為抓手，創(chuàng)新開展“東莞市環(huán)境管理示范企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)，2022年推動(dòng)12個(gè)試點(diǎn)行業(yè)企業(yè)評(píng)選環(huán)境管理示范企業(yè)，發(fā)揮其在減污降排、綠色制造、環(huán)保規(guī)范化管理、積極履行社會(huì)責(zé)任等方面的示范引領(lǐng)作用。通過每?jī)赡暝u(píng)選出一批“東莞市環(huán)境管理示范企業(yè)”，推廣示范標(biāo)準(zhǔn)，建立“定行業(yè)定標(biāo)準(zhǔn)—選樹示范企業(yè)—同行業(yè)企業(yè)考察學(xué)習(xí)示范企業(yè)—宣傳推廣普及示范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—不達(dá)標(biāo)企業(yè)通過提升達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)—達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)入示范企業(yè)清單，不達(dá)標(biāo)企業(yè)嚴(yán)加監(jiān)管”的新管理模式，通過持續(xù)有力推動(dòng)，在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境管理水平、環(huán)保守法能力大幅度提升。

　　二、加強(qiáng)組織

　　為保證環(huán)境管理示范企業(yè)評(píng)審工作順利開展，成立評(píng)審工作小組，由市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，重點(diǎn)行業(yè)綜合整治辦公室、宣教中心、大氣環(huán)境科、固體廢物與化學(xué)品科、固體廢物管理中心、水生態(tài)環(huán)境科、執(zhí)法一科、執(zhí)法監(jiān)督科、政策法規(guī)科、監(jiān)測(cè)與輻射管理科、市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人任成員，并聘請(qǐng)行業(yè)專家共同參與。

　　三、評(píng)選范圍

　　納入2022年評(píng)選范圍的共12個(gè)試點(diǎn)行業(yè)，具體為：塑料制品業(yè)、制鞋行業(yè)、家具制造行業(yè)、表面涂裝行業(yè)、電子元件制造業(yè)和包裝印刷業(yè)等行業(yè)企業(yè)（參與我市涉VOCs分級(jí)評(píng)價(jià)）、機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)（一類）、鋁灰渣產(chǎn)生企業(yè)（年產(chǎn)生量超過1噸）、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)（年產(chǎn)生量100噸以上）、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位、城鎮(zhèn)生活污水處理廠以及含金屬表面處理工序的涉水企業(yè)（基地外）；2024年逐步推廣至其他行業(yè)。

　　四、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)企業(yè)產(chǎn)生污染物的主要類別將環(huán)境管理示范企業(yè)分別劃分為“東莞市環(huán)境管理示范企業(yè)（大氣專項(xiàng)）”、“東莞市環(huán)境管理示范企業(yè)（水專項(xiàng)）”、“東莞市環(huán)境管理示范企業(yè)（固廢專項(xiàng)）”以及“東莞市環(huán)境管理示范企業(yè)（綜合項(xiàng)）”。符合參選標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)依照行業(yè)類型參加專項(xiàng)或綜合項(xiàng)（其中一項(xiàng)）的評(píng)選。

評(píng)選初期，在12個(gè)行業(yè)中選樹第一批示范企業(yè)（標(biāo)桿企業(yè)，經(jīng)評(píng)審小組審核目前已達(dá)到評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)），加強(qiáng)同行業(yè)企業(yè)借鑒學(xué)習(xí)。第二批環(huán)境管理示范企業(yè)通過整治提升后，以積分評(píng)選制評(píng)出。

　?。ㄒ唬┥陥?bào)環(huán)境管理示范的企業(yè)評(píng)選須滿足以下基本條件：

　　1.環(huán)保信用評(píng)價(jià)等級(jí)為藍(lán)色及以上（未納入環(huán)保信用評(píng)價(jià)名單的企業(yè)不受此項(xiàng)限制）；

　　2.三年內(nèi)（自2019年1月1日起至今）無環(huán)境違法記錄；

　　3.三年內(nèi)未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件；

　　4.法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）主動(dòng)作出環(huán)保信用承諾（模板詳見附件1）。

　?。ǘ┐髿鈱ｍ?xiàng)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

　　參與此項(xiàng)評(píng)選的企業(yè)為塑料制品業(yè)、制鞋行業(yè)、家具制造行業(yè)、表面涂裝行業(yè)（含機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)共享鈑噴中心）、電子元件制造業(yè)和包裝印刷業(yè)等行業(yè)企業(yè)（參與我市涉VOCs分級(jí)評(píng)價(jià)），評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)包括源頭控制、工藝過程及無組織排放管控、企業(yè)末端治理與企業(yè)排放、監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平以及日常管理水平等方面，具體標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2。（牽頭部門：重點(diǎn)行業(yè)綜合整治辦公室、大氣環(huán)境科；配合部門：宣教中心、市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)及各生態(tài)環(huán)境分局）

　?。ㄈ┧畬ｍ?xiàng)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

　　參與此項(xiàng)評(píng)選的企業(yè)為城鎮(zhèn)生活污水處理廠，評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)包括安全生產(chǎn)，日常水質(zhì)檢測(cè)，臺(tái)賬、水質(zhì)、污泥、化驗(yàn)室、生產(chǎn)運(yùn)行的管理及設(shè)備與儀表運(yùn)行檢查等方面，具體標(biāo)準(zhǔn)詳見附件3。（牽頭部門：重點(diǎn)行業(yè)綜合整治辦公室、水生態(tài)環(huán)境科、市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心；配合部門：宣教中心、固體廢物與化學(xué)品科、市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)及各生態(tài)環(huán)境分局）

　　（四）固廢專項(xiàng)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

　　參與此項(xiàng)評(píng)選的企業(yè)為機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)（一類）、危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量100噸以上企業(yè)、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位和鋁灰渣年產(chǎn)生量超過1噸的企業(yè)，評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)包括固體廢物源頭分類管理，固體廢物申報(bào)、轉(zhuǎn)移等臺(tái)賬管理制度，貯存設(shè)施等方面，具體標(biāo)準(zhǔn)詳見附件4。（牽頭部門：重點(diǎn)行業(yè)綜合整治辦公室、固體廢物與化學(xué)品科、固體廢物管理中心；配合部門：宣教中心、市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)及各生態(tài)環(huán)境分局）

　?。ㄎ澹┚C合項(xiàng)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

　　參與此項(xiàng)評(píng)選的企業(yè)為涉電鍍（包括配套電鍍和線路板）、電氧化、化學(xué)鍍、酸洗、磷洗、蝕刻（含線路板蝕刻）、鈍化和電泳等金屬表面處理涉水企業(yè)（基地外），評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力，信息化管理，車間的日常管理，先進(jìn)生產(chǎn)工序的選擇，廢水、廢氣、固體廢物、土壤及地下水的污染防治要求，環(huán)境保護(hù)管理能力等方面，具體標(biāo)準(zhǔn)詳見附件5。（牽頭部門：重點(diǎn)行業(yè)綜合整治辦公室；配合部門：宣教中心、總工室、市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)及各生態(tài)環(huán)境分局）

　　五、評(píng)選流程

　?。ㄒ唬﹦?dòng)員宣傳（2022年4月）。市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)工作方案，通過官網(wǎng)及相關(guān)媒體渠道發(fā)布評(píng)選工作通知，制作宣傳視頻，各生態(tài)環(huán)境分局積極配合宣傳工作，動(dòng)員企業(yè)對(duì)照本方案要求報(bào)名參與評(píng)選活動(dòng)。

　?。ǘ┻x樹標(biāo)桿企業(yè)（2022年4-5月）。各生態(tài)環(huán)境分局根據(jù)每個(gè)行業(yè)（水專項(xiàng)和固廢專項(xiàng)的危廢經(jīng)營(yíng)單位因數(shù)量較少，由生態(tài)環(huán)境部門推薦為主）的實(shí)際情況在各鎮(zhèn)街推薦不超過2家環(huán)境管理示范企業(yè)（標(biāo)桿），通過評(píng)審小組審核并公示后當(dāng)選為“東莞市環(huán)境管理示范企業(yè)”，發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)示范作用。

　?。ㄈ┬炐袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)（2022年4-5月）。根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一部署安排，各生態(tài)環(huán)境分局組織企業(yè)按行業(yè)分批前往環(huán)境管理示范企業(yè)（標(biāo)桿）參觀考察、交流學(xué)習(xí)，最大限度發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)同行業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改提升，自主提升環(huán)保工藝的處理能力，提高企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理能力，遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，自覺履行環(huán)境守法的社會(huì)責(zé)任。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)報(bào)名評(píng)選（2022年6月30日前）。企業(yè)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)后，符合評(píng)選條件的企業(yè)對(duì)照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件）確定報(bào)名類型，向所屬鎮(zhèn)街分局報(bào)名參加評(píng)選。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)開展提升（2022年6-9月）。企業(yè)開展提升工作，各生態(tài)環(huán)境分局對(duì)暫時(shí)未達(dá)到評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)開展幫扶指導(dǎo)工作，鼓勵(lì)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)力量開展“一對(duì)一”幫扶指導(dǎo)。

　?。┓志殖鯇彛?022年10月）。各生態(tài)環(huán)境分局結(jié)合日常監(jiān)管情況及各項(xiàng)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行初審評(píng)分，確定入圍企業(yè)名單（各生態(tài)環(huán)境分局初評(píng)超過（含）90分的企業(yè)方可入圍參選）。

　?。ㄆ撸┦痉镀髽I(yè)綜合評(píng)定審核（2022年11月-12月）。評(píng)審小組對(duì)入圍企業(yè)按評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核評(píng)定。評(píng)選過程中各生態(tài)環(huán)境分局和評(píng)審小組的分值分別占比20%和80%，最終按行業(yè)類別的積分從高到低排序擇優(yōu)選取。

　　（八）公開公示。通過評(píng)定的環(huán)境管理示范企業(yè)待定名單在市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)向社會(huì)公示，接受公眾監(jiān)督，公示期限7個(gè)自然日。經(jīng)公開公示，未收到異議舉報(bào)，或異議舉報(bào)經(jīng)復(fù)核后不影響企業(yè)評(píng)定的，由東莞市環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)正式授予“東莞市環(huán)境管理示范企業(yè)”稱號(hào)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)獲得相應(yīng)的激勵(lì)政策。

　　六、激勵(lì)政策

　　為更好推動(dòng)此次評(píng)選工作，對(duì)獲得“東莞市環(huán)境管理示范企業(yè)”稱號(hào)的企業(yè)施行以下激勵(lì)政策：

　?。ㄒ唬﹥?yōu)先納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，減少現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)環(huán)保幫扶（不得納入正面清單的情形除外）；

　?。ǘ┰诜檄h(huán)評(píng)審批政策前提下，企業(yè)通過提標(biāo)改造削減的主要污染物排放量，無償使用的部分按市局：分局：企業(yè)為4：2：4的比例進(jìn)行再分配，可一年內(nèi)通過排污權(quán)有償使用確權(quán)優(yōu)先購(gòu)買；

　　（三）污染天氣應(yīng)對(duì)期間，在大氣專項(xiàng)獲評(píng)的企業(yè)納入應(yīng)急減排豁免單位，由企業(yè)自主采取減排措施；

　?。ㄋ模┰谒畬ｍ?xiàng)獲評(píng)的污水處理廠在下一年每季度的專家巡查加1分；

　?。ㄎ澹┰诠虖U專項(xiàng)獲評(píng)的企業(yè)將納入固體廢物重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，幫助協(xié)調(diào)危險(xiǎn)廢物、一般固體廢物的處理處置，優(yōu)先辦理危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案等環(huán)保業(yè)務(wù)；

　?。皷|莞市環(huán)境管理示范企業(yè)”名單將通過市局官網(wǎng)、“東莞生態(tài)環(huán)境”微信公眾號(hào)公布，組織媒體對(duì)獲評(píng)企業(yè)進(jìn)行正面宣傳報(bào)道，塑造環(huán)境管理示范企業(yè)形象。

　　七、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各生態(tài)環(huán)境分局務(wù)必高度重視，加強(qiáng)統(tǒng)籌組織，指定專人負(fù)責(zé)，確保評(píng)選工作順利推進(jìn)，好事做實(shí)。要積極爭(zhēng)取屬地鎮(zhèn)政府工作支持，加強(qiáng)評(píng)選活動(dòng)資金保障。

　　（二）納入環(huán)保責(zé)考。將“東莞市環(huán)境管理示范企業(yè)”命名工作納入2022年度東莞市環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核指標(biāo)體系，對(duì)屬地鎮(zhèn)街進(jìn)行責(zé)任考核。

　　（三）加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“東莞市環(huán)境管理示范企業(yè)”評(píng)選工作的宣傳引導(dǎo)，策劃制作系列宣傳視頻、宣傳海報(bào)、廣告標(biāo)語，通過“東莞生態(tài)環(huán)境”自媒體矩陣聯(lián)動(dòng)電視、報(bào)紙、新媒體等多種載體宣發(fā)，營(yíng)造濃厚社會(huì)宣傳氛圍。抓住“學(xué)行業(yè)標(biāo)桿”活動(dòng)、“東莞市環(huán)境管理示范企業(yè)”名單公布等宣傳契機(jī)開展新聞發(fā)布、媒體采風(fēng)等形式多樣的宣傳策劃，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)參與評(píng)選活動(dòng)，在12個(gè)示范行業(yè)形成“學(xué)習(xí)行業(yè)標(biāo)桿，爭(zhēng)當(dāng)模范”的新風(fēng)尚。

　　八、其他事項(xiàng)

　?。ㄒ唬皷|莞市環(huán)境管理示范企業(yè)”稱號(hào)有效期為2年，有效期滿根據(jù)最新政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行復(fù)核。稱號(hào)有效期內(nèi)，每季度核查獲評(píng)企業(yè)是否存在因環(huán)境違法行為被實(shí)施處罰、出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件或提供虛假申報(bào)材料的情況，查證屬實(shí)取消“東莞市環(huán)境管理示范企業(yè)”稱號(hào)，通過市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)、“東莞生態(tài)環(huán)境”微信公眾號(hào)公布并收回牌匾。

　?。ǘ┌磿r(shí)報(bào)送進(jìn)度。各生態(tài)環(huán)境分局在宣貫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作期間，填報(bào)“環(huán)境管理示范企業(yè)培訓(xùn)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表”（見附件6）；在企業(yè)開展提升工作期間，填報(bào)“環(huán)境管理示范企業(yè)工作推進(jìn)表（見附件7）”；每月5號(hào)前，經(jīng)分局分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)上述表格的準(zhǔn)確性加蓋分局公章后，通過OA系統(tǒng)報(bào)送至“市生態(tài)環(huán)境局重點(diǎn)行業(yè)綜合整治辦公室”。

　　附件：1、環(huán)保信用承諾模板

　　 2、大氣專項(xiàng)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

3、水專項(xiàng)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

4、固體廢物專項(xiàng)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

5、綜合項(xiàng)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

6、環(huán)境管理示范企業(yè)培訓(xùn)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表

7、環(huán)境管理示范企業(yè)工作推進(jìn)表

關(guān)于印發(fā)《東莞市環(huán)境管理示范企業(yè)命名工作方案》（試行）的通知.pdf

附件1：環(huán)保信用承諾.docx

附件2：大氣專項(xiàng)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn).docx

附件3：水專項(xiàng)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn).docx

附件4：固體廢物專項(xiàng)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn).docx