關(guān)于印發(fā)《東莞市建設(shè)項目竣工環(huán)境保護自主驗收工作指引(第二版)》的通知

各建設(shè)單位：

　　為進一步保障建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收工作規(guī)范、有序、高效開展，我局重新修訂完善了《東莞市建設(shè)項目竣工環(huán)境保護自主驗收工作指引（第二版）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，如有任何疑問，請徑向我局反映。

                                                                                                                                        東莞市生態(tài)環(huán)境局

                                                                                                                                         2021年11月25日

（聯(lián)系人：鄭先生，聯(lián)系電話：23391532）

東莞市建設(shè)項目竣工環(huán)境保護自主驗收工作指引（第二版）

　　一、驗收依據(jù)

　　建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》《關(guān)于發(fā)布<建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法>的公告》（國環(huán)規(guī)環(huán)評〔2017〕4號）以及建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收有關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范等文件規(guī)定，自主開展建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收工作。

　　建設(shè)單位可以登陸生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站（http://www.mee.gov.cn/）查詢建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

　　二、驗收范圍及期限

　　編制環(huán)境影響報告書(表)的建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境行政主管部門規(guī)定的標準和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收，編制驗收報告。驗收報告分為驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告、驗收意見和其他需要說明的事項等三項內(nèi)容。

　　除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設(shè)施外，其他環(huán)境保護設(shè)施的驗收期限一般不超過3個月；需要對該類環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試或者整改的，驗收期限可以適當(dāng)延期，但最長不超過12個月。驗收期限是指自建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工之日起至建設(shè)單位向社會公開驗收報告之日止的時間。

　　三、驗收程序

　　建設(shè)單位是建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于發(fā)布<建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法>的公告》（國環(huán)規(guī)環(huán)評〔2017〕4號）規(guī)定的程序和標準，組織對配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收，編制驗收報告，公開相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督，確保建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時投產(chǎn)或者使用，并對驗收內(nèi)容、結(jié)論和所公開信息的真實性、準確性和完整性負責(zé)，不得在驗收過程中弄虛作假。

　　以排放污染物為主的建設(shè)項目，參照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南污染影響類》編制驗收監(jiān)測報告；主要對生態(tài)造成影響的建設(shè)項目，按照《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類》編制驗收調(diào)查報告；火力發(fā)電、石油煉制、水利水電、核與輻射等已發(fā)布行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項目，按照該行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范編制驗收監(jiān)測報告或者驗收調(diào)查報告。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將驗收報告以及其他檔案資料存檔備查。

　　四、驗收調(diào)試

　　建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施調(diào)試，是指建設(shè)單位在驗收前對配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試，以達到污染物穩(wěn)定達標排放的過程。

　　建設(shè)單位對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試前，應(yīng)當(dāng)落實信息公開及信息報送相關(guān)要求（詳見第五點第一、二項），有以下情形之一的不得進行調(diào)試：

　　1.環(huán)境保護設(shè)施未與主體工程同時建成的；

　　2.應(yīng)當(dāng)取得排污許可證但未取得的。

　　五、信息公開

　　除按照國家需要保密的情形外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式，向社會公開下列信息：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工后，公開竣工日期；

　?。ǘㄔO(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行調(diào)試前，公開調(diào)試的起止日期；

　?。ㄈ炇請蟾婢幹仆瓿珊?個工作日內(nèi)，公開驗收報告，公示的期限不得少于20個工作日。

　　建設(shè)單位公開上述信息的同時，應(yīng)當(dāng)向東莞市生態(tài)環(huán)境局報送相關(guān)信息（報送電子郵箱：dgsthjzzys@dg.gov.cn，報送材料包括但不限于調(diào)試的書面情況報告、公示的網(wǎng)站截圖或現(xiàn)場公示的相片、環(huán)境保護設(shè)施圖片等，報告模板見附件，報送郵件標題樣式：竣工-XX鎮(zhèn)（街）-XX建設(shè)項目、調(diào)試- XX鎮(zhèn)（街）-XX建設(shè)項目）。

　　驗收報告公示期滿后5個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)登錄全國建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理信息平臺（http://114.251.10.205），填報建設(shè)項目基本信息、環(huán)境保護設(shè)施驗收情況等相關(guān)信息。

　　六、注意事項

　　建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實查驗、監(jiān)測、記載建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告。

　　建設(shè)單位不具備編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告能力的，可以委托有能力的技術(shù)機構(gòu)編制。建設(shè)單位對受委托的技術(shù)機構(gòu)編制的驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告結(jié)論負責(zé)。建設(shè)單位與受委托的技術(shù)機構(gòu)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以及受委托的技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，可以通過合同形式約定。

　　七、監(jiān)督檢查

　　生態(tài)環(huán)境部門將通過“雙隨機、一公開”抽查制度，強化對建設(shè)項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)督管理，對建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施“三同時”落實情況、竣工驗收等情況進行監(jiān)督性檢查，監(jiān)督結(jié)果向社會公開。

　　對于建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，建設(shè)項目已投入生產(chǎn)或者使用的，在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的，或者建設(shè)單位未依法向社會公開環(huán)境保護設(shè)施驗收報告的，生態(tài)環(huán)境部門將依照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等法律規(guī)定予以處罰。

　　八、其他

　　本指引自印發(fā)之日起施行。2020年9月27日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<東莞市建設(shè)項目竣工環(huán)境保護自主驗收工作指引>的通知》（東環(huán)函〔2020〕210號）同時廢止。

　　附件：1.《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》

　　2.《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南-污染影響類》

　　3.《關(guān)于東莞市XX有限公司（擴建）建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施調(diào)試的報告》（參考模板）

　　4.《××項目竣工環(huán)境保護驗收意見》（參考模板）

附件1-建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法.

附件2-建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南+污染防治類.doc

附件3-關(guān)于東莞市XX五金制品有限公司（擴建）建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施調(diào)試的報告.docx

附件4-&times;&times;項目竣工環(huán)境保護驗收意見.docx