關(guān)于加強實驗室危險廢物環(huán)境管理工作的通知

　　各鎮(zhèn)街（園區(qū)）生態(tài)環(huán)境、教育、科技、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)管部門，各學校，各有關(guān)單位：

　　近年來，隨著我市經(jīng)濟社會以及教育科研事業(yè)的不斷發(fā)展，實驗室危險廢物產(chǎn)生種類和數(shù)量增長較快，潛在風險隱患日益突出。為嚴格執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十三條加強對實驗室產(chǎn)生的固體廢物管理的規(guī)定，維護生態(tài)環(huán)境安全，保障人民身體健康，推動實驗室危險廢物安全收運處置，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、落實主體責任，強化源頭管理

　　（一）明確責任主體

　　實驗室危險廢物是指教育單位、科研院所、醫(yī)院、檢驗檢測機構(gòu)、工業(yè)企業(yè)實驗室在教學、科研、檢測等過程中所產(chǎn)生的，列入《國家危險廢物名錄》或根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準、鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。各級各類實驗室及其設(shè)立單位是實驗室危險廢物全過程環(huán)境管理的責任主體，應按國家和省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合教學科研實際，理清產(chǎn)廢環(huán)節(jié)，摸清危險廢物產(chǎn)生種類、數(shù)量、危險特性、包裝方式、貯存設(shè)施以及委托處置等情況，嚴格落實危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃在線備案、危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單等危險廢物管理各項制度，做到實驗室危險廢物管理臺賬清晰、分類收集貯存、依法委托處置。

　　（二）開展管理業(yè)務(wù)培訓

　　實驗室危險廢物產(chǎn)生單位應當對相關(guān)管理人員和從事危險廢物收集、運送、暫存、利用和處置等工作的人員進行危險廢物管理業(yè)務(wù)培訓。進入實驗室開展實驗工作必須通過實驗室的業(yè)務(wù)培訓。培訓的內(nèi)容包括國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件；本單位制定的危險廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應急預案；危險廢物識別、收集、內(nèi)部轉(zhuǎn)移和貯存管理的相關(guān)要求或操作規(guī)程、環(huán)境應急預案等內(nèi)容。

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　　實驗室危險廢物產(chǎn)生單位應根據(jù)循環(huán)、減量、再利用的原則減少危險廢物的產(chǎn)生量，最大限度地減少實驗室危險廢物的產(chǎn)生。實驗室危險廢物產(chǎn)生單位應建立污染環(huán)境防治責任制度和危險廢物管理崗位人員責任制度，并應結(jié)合危險廢物管理計劃，制定實驗室危險廢物“減量化、資源化、無害化”管理措施，納入日常工作計劃；應按綠色發(fā)展理念，進一步減少有毒有害原料使用，減少化學品浪費，鼓勵資源循環(huán)利用，鼓勵參照《實驗室廢棄化學品安全預處理指南》（HG/T 5012）就地進行減量化、穩(wěn)定化、無害化達標處理，切實減輕實驗活動對生態(tài)環(huán)境的影響。對在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的實驗室危險廢物應進行預處理，使之穩(wěn)定后貯存，否則按易爆、易燃危險品貯存，并應向教育、科技、衛(wèi)生、市場、應急等行政主管部門報告，按照有關(guān)要求管理。鼓勵實驗室危險廢物產(chǎn)生單位在申請項目經(jīng)費時，專門列支實驗室危險廢物等污染物處置費用。

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　　實驗室危險廢物產(chǎn)生單位應按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597）、《危險廢物收集貯存運輸技術(shù)規(guī)范》（HJ2025）、《環(huán)境保護圖形標志固體廢物貯存（處置）場》（GB15562.2）等有關(guān)標準規(guī)范要求做好實驗室危險廢物分類收集貯存工作，建設(shè)規(guī)范且滿足防雨、防揚散、防滲漏等要求的貯存設(shè)施或場所，規(guī)范設(shè)置貯存設(shè)施或場所、包裝容器或包裝物的標識標簽，正確填寫實驗室危險廢物種類、成分、性質(zhì)、危險特性等內(nèi)容。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。對廢棄劇毒化學品，實驗室危險廢物產(chǎn)生單位應在處置前向?qū)俚毓膊块T報備，并按照公安部門要求落實貯存安全防范、運輸管控等措施，交由具有相應資質(zhì)與能力的危險廢物經(jīng)營單位安全處置。

　　二、優(yōu)化收運模式，暢通處理處置渠道

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　　實驗室危險廢物產(chǎn)生單位應落實主體責任，自行委托有資質(zhì)單位處理處置，也可以根據(jù)行業(yè)主管部門安排和指導，通過政府購買服務(wù)、集中商務(wù)談判等方式，集中委托有資質(zhì)單位統(tǒng)一開展廢物收運處置工作。有條件的實驗室危險廢物產(chǎn)生單位，可在單位內(nèi)部對實驗室危險廢物進行回收利用或無害化處理。生態(tài)環(huán)境部門應做好實驗室危險廢物產(chǎn)生單位與收運處置單位之間的溝通協(xié)調(diào)，督促收運處置單位加大實驗室危險廢物清運頻次，按需及時清運、處置實驗室危險廢物，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　（二）提升處理處置能力

　　優(yōu)先對實驗室危險廢物進行資源化利用，對不能利用的，在工藝可行、排放達標的前提下，優(yōu)先采用焚燒處置方式，其次采用物化處置方式，確需填埋的經(jīng)預處理達到入場要求后進行填埋處置。對源頭已穩(wěn)定化并滿足入場要求的固態(tài)實驗室危險廢物可直接填埋處置。加強處置能力建設(shè)，著力提升實驗室危險廢物的處置能力，鼓勵危險廢物焚燒處置單位建設(shè)實驗室危險廢物物化處置設(shè)施。

　　三、明確責任分工，加強監(jiān)督管理

　　（一）強化組織領(lǐng)導

　　各鎮(zhèn)街（園區(qū)）生態(tài)環(huán)境、教育、科技、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)管等部門要高度重視實驗室危險廢物管理工作，認真落實管理責任，建立協(xié)調(diào)溝通機制，強化宣傳培訓，指導督促實驗室危險廢物產(chǎn)生單位落實主體責任，切實形成分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局，確保實驗室危險廢物全過程監(jiān)管到位。

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　　各鎮(zhèn)街（園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門要加強對實驗室危險廢物相關(guān)環(huán)境管理工作的指導，及時將具有實驗室危險廢物處理處置資質(zhì)的單位信息公開并告知轄區(qū)內(nèi)教育、科技、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)管等相關(guān)部門；督促實驗室危險廢物處理處置單位建立健全清運機制，并加強環(huán)境監(jiān)管。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）教育、科技、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)管等部門應配合生態(tài)環(huán)境部門指導和督促教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)等實驗室危險廢物產(chǎn)生單位落實主體責任和危險廢物環(huán)境管理制度，建立臺賬如實記錄其實驗室危險廢物的產(chǎn)生、貯存及轉(zhuǎn)移情況，并按規(guī)定申報。

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　　各鎮(zhèn)街（園區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門應當會同教育、科技、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)管等部門，在各自職責范圍內(nèi)強化對實驗室危險廢物收運處置過程的監(jiān)督管理。對未按要求據(jù)實填報信息系統(tǒng)、未設(shè)立實驗室危險廢物貯存場所、貯存場所貯存能力不足或不規(guī)范、未建立臺賬或記錄不規(guī)范、非法轉(zhuǎn)移或處置等違規(guī)違法行為，要督促責任單位及時整改，依法嚴肅查處。涉嫌環(huán)境違法犯罪問題，及時移交公安機關(guān)處理。

　　附件：1. 東莞市實驗室危險廢物處置機構(gòu)名單

　　2.廣東省實驗室危險廢物環(huán)境管理技術(shù)指南（試行）

　　3.廣東省實驗室固體廢物管理宣傳手冊

                                                                                東莞市生態(tài)環(huán)境局               東莞市教育局

                                                                                東莞市科技局                 東莞市衛(wèi)生健康局

                                                                                東莞市應急管理局           東莞市市場監(jiān)督管理局

                                                                                                     2021年6月2日

附件1：東莞市實驗室危險廢物處置機構(gòu)名單.doc

附件2：廣東省實驗室危險廢物環(huán)境管理技術(shù)指南（試行）.pdf

附件3：廣東省實驗室固體廢物管理宣傳手冊.pdf