關(guān)于對東莞市杭化哈利瑪造紙化學(xué)品有限公司、廣東中福環(huán)保有限公司和劉國峰作出通報(bào)批評和失信記分處理的決定

東莞市杭化哈利瑪造紙化學(xué)品有限公司，廣東中福環(huán)保有限公司，劉國峰：

　　東莞市杭化哈利瑪造紙化學(xué)品有限公司于2020年5月29日向我局遞交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批信息表、《東莞市杭化哈利瑪造紙化學(xué)品有限公司年產(chǎn)25000T造紙用干強(qiáng)劑（聚丙烯酰胺20 %水溶液）擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》（項(xiàng)目編號：q1x03u，以下簡稱“《報(bào)告書》”）和公眾參與說明?！秷?bào)告書》的建設(shè)單位為東莞市杭化哈利瑪造紙化學(xué)品有限公司（統(tǒng)一社會信用代碼：91441900675203631E），編制單位為廣東中福環(huán)保有限公司（統(tǒng)一社會信用代碼：91441900MA54ADMMX8），編制主持人為劉國峰（環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格證書管理號：2016035410352015411802000247，信用編號：BH028105）。我局在《報(bào)告書》審查過程中發(fā)現(xiàn)如下問題：

　　1、項(xiàng)目大氣環(huán)境評價(jià)等級確定有誤。報(bào)告書中的大氣環(huán)境評價(jià)等級根據(jù)估算模式直接確定為二級，不符合《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）“5.3.3.2對電力、鋼鐵、水泥、石化、化工、平板玻璃、有色等高耗能行業(yè)的多源項(xiàng)目或以使用高污染燃料為主的多源項(xiàng)目，并且編制環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目評價(jià)等級提高一級”的要求。

　　2、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀數(shù)據(jù)存在缺失。報(bào)告書中的環(huán)境空氣現(xiàn)狀數(shù)據(jù)缺少非甲烷總烴監(jiān)測數(shù)據(jù)，同時(shí)地下水環(huán)境缺少鉀、鈉、鈣等離子現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，不符合《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》（HJ2.1-2016）“5.1.1對與建設(shè)項(xiàng)目有密切關(guān)系的環(huán)境要素應(yīng)全面、詳細(xì)調(diào)查，給出定量的數(shù)據(jù)并作出分析或評價(jià)及5.1.2充分收集和利用評價(jià)范圍內(nèi)各例行監(jiān)測點(diǎn)、斷面或站位的近三年環(huán)境監(jiān)測資料或背景值調(diào)查資料，當(dāng)現(xiàn)有資料不能滿足要求時(shí)，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和測試”的要求。

　　以上事實(shí)有2020年5月29日東莞市杭化哈利瑪造紙化學(xué)品有限公司提交的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批信息表和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響環(huán)評文件為證。

　　上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第八條“編制單位和編制人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、科學(xué)、誠信的原則，遵守有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，確保環(huán)境影響報(bào)告書（表）內(nèi)容真實(shí)、客觀、全面和規(guī)范”的規(guī)定。

　　我局于2020年10月10日通過中國郵政EMS向劉國峰送達(dá)《關(guān)于通報(bào)批評和失信記分的告知函》（東環(huán)函〔2020〕220號），并于2020年10月12日寄達(dá)并由本人簽收；分別于2020年10月13日和14日將《關(guān)于通報(bào)批評和失信記分的告知函》（東環(huán)函〔2020〕220號）送達(dá)廣東中福環(huán)保有限公司和東莞市杭化哈利瑪造紙化學(xué)品有限公司。你們在規(guī)定期限內(nèi)未向我局提出書面陳述和申辯。

　　依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第二項(xiàng)、第六項(xiàng)、第三十二條第九項(xiàng)和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位和編制人員失信行為記分辦法（試行）》第七條規(guī)定，我局決定對東莞市杭化哈利瑪造紙化學(xué)品有限公司、廣東中福環(huán)保有限公司和劉國峰通報(bào)批評，并對廣東中福環(huán)保有限公司、劉國峰分別失信記分5分。

　　東莞市杭化哈利瑪造紙化學(xué)品有限公司、廣東中福環(huán)保有限公司和劉國峰如對本決定不服，可以在收到本決定之日起60日內(nèi)向廣東省生態(tài)環(huán)境廳或東莞市人民政府申請行政復(fù)議，也可在6個(gè)月內(nèi)依法向東莞市第一人民法院提起行政訴訟。

　                                                                                          　東莞市生態(tài)環(huán)境局

　                                                                                          　2020年10月27日

關(guān)于對東莞市杭化哈利瑪造紙化學(xué)品有限公司、廣東中福環(huán)保有限公司和劉國峰作出通報(bào)批評和失信記分處理的決定（東環(huán)函〔2020〕244號）.pdf