關(guān)于印發(fā)《東莞市生態(tài)環(huán)境局 東莞市財政局城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置費支付辦法》的通知

東環(huán)〔2020〕29號

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會），各有關(guān)單位：

　　《東莞市生態(tài)環(huán)境局東莞市財政局城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置費支付辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                                                東莞市生態(tài)環(huán)境局                   東莞市財政局

                                                                                                           2020年2月13日

東莞市生態(tài)環(huán)境局東莞市財政局城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置費支付辦法

　　第一章    總則

　　第一條  為保證東莞市污泥處置費支付工作的有序進(jìn)行，根據(jù)《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策（試行）》、《東莞市生活污水處理廠污泥處置管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱污水處理廠是指東莞市轄區(qū)內(nèi)的采用BOT模式運營的城鎮(zhèn)生活污水處理廠及其他模式建設(shè)的生活污水處理廠。本辦法所稱污泥處置中心是指按政府采購程序產(chǎn)生的并由政府部門特許其在東莞轄區(qū)進(jìn)行污泥集中處置的污泥處置廠。

　　第三條  本辦法所稱污泥處置費是指污泥處置中心提供污泥處置服務(wù)，并依據(jù)污泥處理服務(wù)項目特許經(jīng)營協(xié)議書規(guī)定應(yīng)取得的污泥處置服務(wù)費。

　　第四條  污泥處置中心在通過環(huán)保驗收后，可向市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心申請支付污泥處置費，處置量以污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單上數(shù)量為準(zhǔn)，并由污泥處置中心和污泥產(chǎn)生單位雙方蓋章確認(rèn)。

　　第五條  已建成的BOT模式運營的污水處理廠的污泥處置費由BOT項目公司、市、鎮(zhèn)（街、園區(qū)）三方共同負(fù)擔(dān)，其中BOT項目公司負(fù)擔(dān)暫定100元/噸，其余部分按5:5比例由市、鎮(zhèn)（街、園區(qū)）負(fù)擔(dān)（松山湖、萬江、南城、莞城、東城等大市區(qū)范圍內(nèi)鎮(zhèn)（街、園區(qū)）由市財政全額負(fù)擔(dān)）。市、鎮(zhèn)（街、園區(qū)）支付部分優(yōu)先在全市污水處理費中統(tǒng)一支付。其他模式建設(shè)的污水處理廠污泥處置費由污水處理廠與污泥處置中心按污泥處置服務(wù)協(xié)議的相關(guān)約定執(zhí)行。

　　第六條  市、鎮(zhèn)（街、園區(qū)）應(yīng)根據(jù)各污水處理廠的污泥量，編制各自應(yīng)分擔(dān)的污泥處置費用支出計劃，將污泥處置費列入本級當(dāng)年財政預(yù)算安排，污泥處置費支出首先從當(dāng)年分成的污水處理費收入中列支，當(dāng)年不足支付的再從歷年分成的污水處理費結(jié)余中列支，仍不足支付的，由本級財政統(tǒng)籌安排解決。

　　第七條  實際支付污泥處置費時，各污水處理廠BOT項目公司直接將應(yīng)繳的污泥處置費繳交到環(huán)保部門指定的市污泥處置費專戶，污水處理廠BOT項目公司若未按要求及時繳納污泥處置費的，由市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心督促污水廠依時繳納污泥處置費，若污水處理廠BOT項目公司仍不繳納其污泥處置費用，則由市生態(tài)環(huán)境局請示市政府進(jìn)行處理；市負(fù)擔(dān)部分的處置費經(jīng)市財政審核后由市財政國庫支付中心直接劃撥至污泥處置中心；各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）負(fù)擔(dān)的處置費由市財政按月代墊支付后，于每年年底從污水處理費鎮(zhèn)（街、園區(qū)）分成部分中扣回，當(dāng)年分成不足扣回的由鎮(zhèn)（街、園區(qū)）從往年污水處理費鎮(zhèn)（街、園區(qū)）分成部分中上繳，仍不足支付的，從鎮(zhèn)（街、園區(qū)）稅收分成中扣回。其他模式建設(shè)的污水處理廠污泥處置費的支付按相關(guān)協(xié)議約定執(zhí)行。

　　第八條  污泥處置中心須按相關(guān)管理部門的規(guī)定，按期如實報送相關(guān)運營資料，包括且不限于每月生成污泥處置報表，提交污泥處理情況報告，并接受監(jiān)督檢查。

　　第二章    處置費申請審批程序

　　第九條  污泥處置費每月支付一次，污泥處置中心在每月10日之前將上一月份的污泥處置量及處置費（含運輸費）匯總表、轉(zhuǎn)移聯(lián)單報市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心進(jìn)行審核。市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心根據(jù)污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單及污泥處置中心計量系統(tǒng)傳輸?shù)脑诰€監(jiān)控數(shù)據(jù)審核污泥處置量的真實性，并對數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。污泥處置量數(shù)據(jù)經(jīng)審核確認(rèn)后，及時報送各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)）或其指定部門、污水處理廠BOT項目公司進(jìn)行確認(rèn)，各方如果在規(guī)定的限期內(nèi)沒有對處置量提出異議，則視為默認(rèn)。市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心簽署支付意見并經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局同意后，報市財政局核定付款。

　　第十條  市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心負(fù)責(zé)審核污泥處置費支付申報材料，若發(fā)現(xiàn)污泥處置中心的運營指標(biāo)達(dá)不到要求的，依協(xié)議和有關(guān)規(guī)定在當(dāng)月污泥處置費中扣除相應(yīng)費用，若當(dāng)月污泥處置費未支付，可在未支付的污泥處置費用中扣除，同時不免除污泥處置單位應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　第十一條  市財政局根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局和環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心核定的污泥處置量及相關(guān)資料下?lián)芪勰嗵幹觅M，由市財政國庫支付中心將污泥處置費直接支付給污泥處置中心。

　　第三章    服務(wù)費計量支付標(biāo)準(zhǔn)

　　第十二條  每月污泥處置費的計算公式如下：付費金額（元）=當(dāng)月實際污泥處置量（噸）×處置費單價－核減費用（元）。

　　污泥處置費單價為污泥處置費中標(biāo)價。處置費單價的調(diào)整按協(xié)議書有關(guān)約定執(zhí)行。我市污泥處置費的制定須按省價格主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條  污泥處置中心應(yīng)按市生態(tài)環(huán)境局和市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心的要求安裝計量在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)，相應(yīng)在線監(jiān)測記錄為計量比對依據(jù)。市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心應(yīng)對在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)運作加強監(jiān)管，確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運作及監(jiān)控數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。

　　第十四條  市污泥處置中心在處理符合環(huán)保要求的前提下，可以超過協(xié)議規(guī)定的處理量處理污泥，日處理量少于設(shè)計規(guī)模1.2倍以下的（含1. 2倍），超量處理污泥的處置費用按實際量和協(xié)議價格核算，計入當(dāng)月處置費一并計算。當(dāng)日污泥收運量超過設(shè)計規(guī)模1.2倍，應(yīng)啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并按要求做好污泥的轉(zhuǎn)運處置工作。

　　第四章    附則

　　第十五條  市生態(tài)環(huán)境局可會同市財政局等相關(guān)部門，根據(jù)本辦法及特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議，結(jié)合實際情況，對運營費支付的申報材料、審核流程、污泥處置達(dá)標(biāo)準(zhǔn)則和檢測方法等具體問題，制定相應(yīng)工作細(xì)則。

　　第十六條  本辦法在執(zhí)行過程中的具體問題由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條  本辦法自2020年1月1日起執(zhí)行，有效期至2024年12月31日。

公開方式：主動公開