關(guān)于印發(fā)《東莞市生態(tài)環(huán)境局 東莞市財政局關(guān)于東莞市生活污水處理服務(wù)費支付辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）,各生活污水處理廠：

為保障東莞市生活污水處理廠污水處理服務(wù)費支付工作的有序進行，市生態(tài)環(huán)境局和市財政局對《東莞市污水處理廠BOT項目服務(wù)費支付辦法》進行了修訂，形成了《東莞市生態(tài)環(huán)境局 東莞市財政局關(guān)于東莞市生活污水處理服務(wù)費支付辦法》，并業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

                                                           東莞市生態(tài)環(huán)境局                                東莞市財政局

                                                                                                                         2019年10月21日

東莞市生態(tài)環(huán)境局 東莞市財政局關(guān)于東莞市生活污水處理服務(wù)費支付辦法

第一章 總則

第一條 為保障東莞市生活污水處理廠污水處理服務(wù)費支付工作的有序進行，根據(jù)《污水處理費征收使用管理辦法》（財稅〔2014〕151號）、《關(guān)于污水處理費征收使用管理的實施細則》（粵建規(guī)范〔2017〕1號）等文件及生活污水處理廠服務(wù)協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱生活污水處理廠是指東莞市轄區(qū)內(nèi)，以BOT、TOT方式運營的城鎮(zhèn)生活污水處理廠。

第三條 本辦法所稱污水處理服務(wù)費（以下簡稱“服務(wù)費”）是指依據(jù)生活污水處理廠服務(wù)協(xié)議（以下簡稱“服務(wù)協(xié)議”）約定，應(yīng)向生活污水處理廠支付的費用。

第四條 鎮(zhèn)街（園區(qū)）依據(jù)服務(wù)協(xié)議，負責服務(wù)費審核工作；東莞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進中心（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)中心”）負責組織開展服務(wù)費核定工作；東莞市生態(tài)環(huán)境局（以下簡稱“市生態(tài)環(huán)境局”，以下涉及的市政府部門均用標準簡稱）負責服務(wù)費審核的監(jiān)督管理工作；市財政局負責服務(wù)費支付工作。

第五條 市屬范圍（包括莞城街道、東城街道、南城街道、萬江街道、松山湖高新區(qū)）的服務(wù)費由市財政負擔，鎮(zhèn)屬范圍的服務(wù)費按市、鎮(zhèn)5:5比例分擔，由市財政優(yōu)先在征收上繳的污水處理費中統(tǒng)一支付。

流量補償金由鎮(zhèn)街（園區(qū)）全額負擔。

第六條 市、鎮(zhèn)街（園區(qū)）應(yīng)根據(jù)各生活污水處理廠的污水處理量和服務(wù)費單價，編制各自應(yīng)負擔的生活污水處理廠年服務(wù)費支出計劃，將服務(wù)費列入本級當年財政預算安排，當年的服務(wù)費支出首先從當年的污水處理費分成款中列支，不足支付的再從歷年的污水處理費分成款結(jié)余中列支，仍不足支付的，由本級財政統(tǒng)籌安排解決。

第七條 實際支付服務(wù)費時，市負擔部分的服務(wù)費由市財政直接支付；各鎮(zhèn)街（園區(qū)）負擔的服務(wù)費由市財政按月代墊支付后，于每年年底統(tǒng)一結(jié)算一次，優(yōu)先從鎮(zhèn)街（園區(qū)）污水處理費分成款中扣回，鎮(zhèn)街（園區(qū)）分成款不足支付污水處理各項費用時，從鎮(zhèn)街（園區(qū)）稅收分成中扣回。

第八條 各生活污水處理廠須按相關(guān)管理部門的規(guī)定以及服務(wù)協(xié)議的約定，按期如實報送相關(guān)運營資料，并接受監(jiān)督檢查。

第二章 服務(wù)費申請審批程序

第九條 服務(wù)費每月支付一次，由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市生態(tài)環(huán)境局、產(chǎn)業(yè)中心、生活污水處理廠通過生活污水處理廠付費管理系統(tǒng)網(wǎng)上同步審核確認。各方如果在期限內(nèi)沒有對審核結(jié)果提出異議，則視為默認，由市生態(tài)環(huán)境局審核并簽署支付意見，報市財政局支付款項。

第十條 鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市生態(tài)環(huán)境局或產(chǎn)業(yè)中心在審核在線監(jiān)控數(shù)據(jù)和水質(zhì)監(jiān)（檢）測數(shù)據(jù)過程中，發(fā)現(xiàn)生活污水處理廠的出水水質(zhì)達不到要求的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和服務(wù)協(xié)議約定，扣除相應(yīng)服務(wù)費。

第十一條 已正式投入運營的生活污水處理廠，因為截污管網(wǎng)問題導致完全停止供水，該時段收水量不足設(shè)計規(guī)模的55%的，按照55%進行補償（因生活污水處理廠自身原因暫停運行除外），其他情形按照服務(wù)協(xié)議執(zhí)行。

第十二條 市財政局根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局審核的服務(wù)費及其他申請材料，將服務(wù)費支付到生活污水處理廠名下的銀行賬號。

第十三條 市財政局在支付服務(wù)費時，依據(jù)服務(wù)協(xié)議提取2%作為項目移交保證金，并將移交保證金存入市財政局專用賬戶。在特許經(jīng)營期結(jié)束，項目移交政府一方之日起365天后的20個工作日內(nèi)，市財政局應(yīng)依據(jù)服務(wù)協(xié)議將移交保證金退還生活污水處理廠。

第三章 服務(wù)費計量支付標準

第十四條 每月服務(wù)費的計算公式如下：付費金額=當月實際處理污水量×服務(wù)費單價-核減費用。

生活污水處理廠的當月實際污水處理量以符合相關(guān)法律法規(guī)要求的出水電磁流量計記錄為計量依據(jù)。

服務(wù)費單價在未調(diào)整前以生活污水處理廠服務(wù)協(xié)議的基價為準，服務(wù)費單價的調(diào)整由市生態(tài)環(huán)境局會同市財政局、市發(fā)展改革局形成調(diào)整意見，報市政府批準后執(zhí)行。

核減費用是指生活污水處理廠在當月運營過程中由于日處理量超設(shè)計規(guī)模1.3倍、出水水質(zhì)不達標等原因，予以核減的費用。

第十五條 生活污水處理廠應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)安裝出水水質(zhì)自動監(jiān)測設(shè)備設(shè)施，相關(guān)出水水質(zhì)數(shù)據(jù)連同符合要求的監(jiān)（檢）測報告作為計費依據(jù)。

第十六條 生活污水處理廠在處理達標的前提下，可以超過服務(wù)協(xié)議約定的設(shè)計規(guī)模處理污水。日處理量低于設(shè)計規(guī)模1.3倍（含1.3倍）的，按照實際處理量和單價核算服務(wù)費。日處理量超出設(shè)計規(guī)模1.3倍的部分不予支付服務(wù)費。

第四章 附則

第十七條 東莞市水務(wù)投資有限公司負責運營的生活污水處理廠參照本辦法執(zhí)行。

第十八條 市生態(tài)環(huán)境局會同市財政局等相關(guān)部門，對服務(wù)費支付的申報材料、審核流程等具體問題，制定相應(yīng)工作規(guī)程。

第十九條 本辦法在執(zhí)行過程中的具體問題由市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。

第二十條 本辦法自2019年10月21日起施行，有效期至2024年10月21日。

（本規(guī)范性文件已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號為DGSSTHJJ-2019-061。）

公開方式：主動公開

抄送：市發(fā)改局。

東莞市生態(tài)環(huán)境局辦公室 2019年10月21日印發(fā)

校稿：施偉斌 。