投入80億元，東莞基本完成1.8萬個入河排污口整治

　　2017年至2021年期間，市委、市政府高位統(tǒng)籌部署攻堅任務，全覆蓋實施入河排污口排查。目前，我市已完成全市河湖名錄內(nèi)所有內(nèi)河涌以及重點水庫、排污口排查工作，入河排污口整治工作取得較好成效，污水直排河涌現(xiàn)象顯著減少。據(jù)初步統(tǒng)計，全市累計投入約80億元推進入河排污口整治，基本完成已摸排出的1.8萬個入河排污口整治。

01多措并舉實施入河排污口整治

　　逐一明確排污口責任主體。按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則，指導各鎮(zhèn)街（園區(qū)）綜合運用人工排查、管道潛望鏡檢測（QV）、電視檢測（CCTV）、水質(zhì)監(jiān)測、煙霧試驗、染色試驗、泵站運行配合等方法，查明調(diào)查區(qū)域內(nèi)排污口排放來源，逐一明確排污口責任主體。對于溯源后無法明確責任主體的排污口，由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）兜底指定整治責任主體。

　　全面實施信息化掛圖作戰(zhàn)。上線“東莞市水污染防治掛圖作戰(zhàn)信息平臺”，逐一錄入排污口“一口一策”整治計劃，并定期更新工作進展，補充漏報、新增的排污口，實現(xiàn)信息化管理，實時反映各鎮(zhèn)街入河排污口的整治完成情況，確保市級層面及時掌握整治進展。

　　科學制定“一口一策”整治措施。飲用水源保護區(qū)等法律法規(guī)禁止設(shè)置區(qū)域內(nèi)的入河排污口，要求全面清理取締。生活類排污口要求通過截污等措施接入污水管網(wǎng)，對于排水戶附近短期無市政污水管網(wǎng)覆蓋的，考慮建設(shè)分散式污水處理設(shè)施收集片區(qū)污水。工業(yè)類排污口，建設(shè)項目環(huán)評未經(jīng)審批的予以清理取締；符合要求的，將污水接入污水處理廠；符合要求但無法接入市政管網(wǎng)的，要求企業(yè)落實整治提升措施。污水處理設(shè)施排放口要求確保污水達標后排放。

　　“廠-網(wǎng)-河”一體化推動整治。加速完善污水管網(wǎng)系統(tǒng)，推動污水入管雨水入河，基本實現(xiàn)污水收集全覆蓋，強化污水收集入管?；狙a齊污水處理缺口，提升污水處理效能，確保收集到的污水經(jīng)處理后再排放。大力提升內(nèi)河涌水質(zhì)，基本消除沿河污水直排。

　　落實每月核發(fā)通報制度。每月分流域、分鎮(zhèn)街、分類別對各鎮(zhèn)街（園區(qū)）入河排污口整治進度進行統(tǒng)計排名，并對整治工作提出下一步計劃要求，推動入河排污口整治攻堅任務有效完成。

　　大力度組織成效核查。選取規(guī)模以上重點排污口安裝水位傳感器監(jiān)控水量，實時監(jiān)控污水排放量，并對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)疑似問題點位進行復核，對無法安裝水位傳感器的部分重點排污口落實抽查。組織全市范圍開展入河排污口成效核查工作，逐一現(xiàn)場核查并拍照存檔。

02探索推動排污口監(jiān)督管理

　　持續(xù)完善工作指引。2019年印發(fā)實施《東莞市入河排污口管理規(guī)范（試行）》，為全市規(guī)范化管理入河排污口奠定基礎(chǔ)。2022年印發(fā)《東莞市入河排污口設(shè)置審批管理工作方案（試行）》，指導全市規(guī)范化管理入河排污口，加快實現(xiàn)保留排污口手續(xù)齊全、設(shè)置規(guī)范、排放達標、監(jiān)測覆蓋、一口一檔、監(jiān)管到位的目標。

　　推進排污口臨時管理。目前全市共上報約151個擬保留入河排污口，已在市生態(tài)環(huán)境局公眾網(wǎng)進行公示，并督促入河排污口設(shè)置單位設(shè)置入河排污口臨時標志牌，加強排污口水質(zhì)監(jiān)管。

　　開展水域納污能力核定。聘請中山大學研究團隊利用數(shù)學模型對全市主要河流水系納污能力進行模擬計算，為入河排污口審批提供數(shù)據(jù)支撐。目前，已完成東莞市水域納污能力核定工作，確定COD、氨氮和總磷排污總量控制指標，為后續(xù)排污口審批提供有力支撐。

　　構(gòu)建水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。建成全市生態(tài)環(huán)境指揮調(diào)度平臺，優(yōu)化水生態(tài)環(huán)境管理機制，實現(xiàn)涉水問題“市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)”四級聯(lián)動預警體系。通過設(shè)置出水自動監(jiān)測儀器等，實時監(jiān)測出水各項指標，初步形成廠網(wǎng)河水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，為入河排污口污染物精準溯源提供強有力支撐。

03下一步工作計劃

　　加快落實補充排查整治。2023年底前將納入河湖長制管理范圍的河涌、水庫等水體入河排污口進行全覆蓋排查。

　　規(guī)范入河排污口設(shè)置審批。在充分論證入河排污口的設(shè)置對國、省控斷面影響的基礎(chǔ)上，形成全市允許保留的入河排污口清單。

　　落實規(guī)范化管理。指導入河排污口責任主體落實監(jiān)測點、標識牌、視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置及檔案管理。

　　實施動態(tài)巡查管理。由市、鎮(zhèn)兩級結(jié)合河長制巡河開展入河排污口巡查，定期對入河排污口整改情況進行復核。