2012年度東莞市環(huán)境狀況公報

第一章　環(huán)境狀況

2012年，全市環(huán)境質(zhì)量總體呈穩(wěn)中好轉(zhuǎn)趨勢。城市空氣質(zhì)量改善，酸雨污染程度減輕；城市飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；主要江河水質(zhì)基本符合相應(yīng)功能區(qū)劃階段目標(biāo)；城市聲環(huán)境質(zhì)量總體較好。

一、大氣環(huán)境

（一）城市空氣

1. 按舊《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）評價。

2012年，環(huán)境空氣污染指數(shù)（API）范圍在17～111，優(yōu)良天數(shù)占全年有效天數(shù)（366天，下同）的98.91%，其中：優(yōu)的天數(shù)為161天，比2011年增加38天，占全年有效天數(shù)的43.99%；良的天數(shù)為201天，比2011年減少34天，占全年有效天數(shù)的54.92%；輕度污染的天數(shù)為4天，比2011年減少3天，占全年有效天數(shù)的1.09%。

二氧化硫年平均濃度為0.022毫克/立方米，比去年（0.028毫克/立方米）下降21.43%，符合國家二級標(biāo)準(zhǔn)（0.060毫克/立方米）。

二氧化氮年平均濃度為0.040毫克/立方米，比去年（0.044毫克/立方米）下降9.09%，符合國家二級標(biāo)準(zhǔn)（0.080毫克/立方米）。

可吸入顆粒物PM₁₀年平均濃度為0.061毫克/立方米，比去年（0.071毫克/立方米）下降14.08%，符合國家二級標(biāo)準(zhǔn)(0.100毫克/立方米)。

2. 按新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）評價。

2012年，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）范圍在23～208，優(yōu)良天數(shù)占全年有效天數(shù)的73.77%，其中：優(yōu)的天數(shù)為96天，比2011年增加30天，占全年有效天數(shù)的26.23%；良的天數(shù)為174天，比2011年減少11天，占全年有效天數(shù)的47.54%；輕度污染以上的天數(shù)為96天，比2011年減少18天，占全年有效天數(shù)的26.23%。

二氧化硫年平均濃度為22微克/立方米，比去年（28微克/立方米）下降21.43%，符合國家二級標(biāo)準(zhǔn)（60微克/立方米）。

二氧化氮年平均濃度為40微克/立方米，比去年（44微克/立方米）下降9.09%，符合國家二級標(biāo)準(zhǔn)（40微克/立方米）。

可吸入顆粒物PM₁₀年平均濃度為61微克/立方米，比去年（71微克/立方米）下降14.08%，符合國家二級標(biāo)準(zhǔn)(70微克/立方米)。

細(xì)顆粒物PM_2.5年平均濃度為38微克/立方米，比去年（45微克/立方米）下降15.56%，超出國家二級標(biāo)準(zhǔn)(35微克/立方米)3微克/立方米。

全年臭氧1小時平均濃度為135微克/立方米，比去年（148微克/立方米）下降8.78%。

全年臭氧日最大8小時平均濃度為104微克/立方米，比去年（115微克/立方米）下降9.57%。

一氧化碳年平均濃度為0.978毫克/立方米，比去年（0.940毫克/立方米）上升4.04%。

（二）降塵與降水

2012年，全市平均降塵量為6.50噸／平方公里·月，符合廣東省推薦標(biāo)準(zhǔn)（8噸／平方公里·月），比去年上升了0.30噸／平方公里·月。

全年降水pH范圍在4.30～7.18之間，降水pH年均值為5.26，比去年（5.02）上升0.24個pH單位（酸度減弱）；酸雨頻率為33.7%，比去年（47.6%）下降13.9個百分點(diǎn)；總體上酸雨污染程度有所減輕。

二、水環(huán)境

（一）飲用水源

2012年，市區(qū)飲用水源地（東江南支流和中堂水道）每月監(jiān)測均達(dá)標(biāo)，所有監(jiān)測項(xiàng)目均達(dá)到國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)限值，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。與去年相比，市區(qū)飲用水源地的水質(zhì)仍然保持Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)保持良好。

（二）主要江河

2012年，東江東莞段（石龍南河和石龍北河斷面）水質(zhì)達(dá)到國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；運(yùn)河（樟村、家樂福、石鼓和鎮(zhèn)口斷面）水質(zhì)達(dá)到國家地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)；石馬河口斷面氨氮、總磷達(dá)到階段水質(zhì)目標(biāo)，其它指標(biāo)均達(dá)到國家地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，如期實(shí)現(xiàn)階段整治目標(biāo)。與去年相比，我市主要江河水質(zhì)基本保持穩(wěn)定。

（三）跨市河流

2012年，東江東岸和石龍橋2個監(jiān)測斷面水質(zhì)均符合國家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；觀瀾河、潼湖水、茅洲河和沙河等4條河流的水質(zhì)劣于國家地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。

（四）水庫

2012年，橫崗、水濂山、蓮花山等3座水庫水質(zhì)達(dá)到國家地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)；同沙、五點(diǎn)梅和松山湖等3座水庫水質(zhì)達(dá)國家地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)；蘆花坑、馬尾和白坑等3座水庫水質(zhì)劣于國家地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。

三、聲環(huán)境

2012年，市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量保持良好，各類功能區(qū)噪聲年均等效聲級符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

市區(qū)主要交通干線的道路交通噪聲晝間等效聲級平均值為67.9分貝，比去年上升0.1分貝，符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中4類區(qū)晝間標(biāo)準(zhǔn)（70分貝），道路交通噪聲強(qiáng)度等級為一級（晝間≤68.0分貝），處于好的水平。

市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲晝間等效聲級平均值為55.9分貝，比去年上升0.1分貝，達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中2類區(qū)（居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)）晝間標(biāo)準(zhǔn)（60分貝），區(qū)域噪聲環(huán)境質(zhì)量總體水平等級為三級（晝間55.1～60.0分貝），處于一般水平。

四、生態(tài)環(huán)境

2012年，全市林業(yè)用地面積60195.1公頃，森林覆蓋率為37.1%，林木綠化率為38.79%，人均公園綠地達(dá)16.53平方米。全市活立木總蓄積量為291萬立方米，活立木蓄積年凈增長率為6.6%。全市已建成市級自然保護(hù)區(qū)5個，森林公園10個。全市全年完成水源涵養(yǎng)林改造23265畝，營建農(nóng)田林網(wǎng)96公里，建成生態(tài)景觀林帶100.75公里，撫育生物防火林帶252公里，建成開放黃江黃牛埔、鳳崗碧湖兩個森林公園，新建27個義務(wù)植樹基地。

五、排污狀況

（一）廢水

全市廢污水年排放總量10.07億噸，其中：工業(yè)廢水排放量2.69億噸，生活污水排放量7.38億噸。

（二）廢氣

全市工業(yè)廢氣年排放量2928.84億標(biāo)立方米，其中：工業(yè)煙（粉）塵排放量為15095.12噸。

（三）工業(yè)固體廢物

全市工業(yè)固體廢棄物年產(chǎn)生量534.30萬噸，處理量122.16萬噸，綜合利用量415.85萬噸，處理率為22.86%，綜合利用率為77.83%。

第二章 措施與行動

一、助推轉(zhuǎn)型發(fā)展

市委、市政府召開了全市環(huán)境保護(hù)工作會議，編制實(shí)施環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十二五”主要目標(biāo)和任務(wù)分工方案、持續(xù)改進(jìn)環(huán)保模范城市工作實(shí)施方案、 “十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃等系列政策文件，統(tǒng)籌推進(jìn)“十二五”的環(huán)保工作；與深圳、惠州兩市簽署了三市區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動工作協(xié)議和飲用水源與跨界河流水質(zhì)監(jiān)測工作一體化協(xié)議，與廣州市建立環(huán)保合作框架，區(qū)域環(huán)保合作不斷強(qiáng)化；加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評管理，建立重點(diǎn)項(xiàng)目專人跟蹤、綠色通道、定期會商等制度，嚴(yán)控落后產(chǎn)能和污染項(xiàng)目，共拒批項(xiàng)目325項(xiàng)，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；加快7個環(huán)保專業(yè)基地建設(shè)，麻涌基地已基本建成，大力深化重污染企業(yè)整治，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整；加快推動清潔生產(chǎn)，完成159家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

二、深化環(huán)境整治

推進(jìn)清潔空氣行動，累計(jì)完成淘汰小功率燃煤鍋爐1148臺，完成達(dá)標(biāo)整治的大型鍋爐347臺，完成349家VOC排放企業(yè)治理；對全市環(huán)檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢測軟件升級，建立統(tǒng)一軟件檢測平臺，共有640165輛汽車進(jìn)行了定期排氣檢測。道路、停車場抽檢機(jī)動車16077輛，查處超標(biāo)車3455輛。實(shí)施第三階段環(huán)保區(qū)域限行，范圍擴(kuò)大到142平方公里，全年淘汰黃標(biāo)車1.1萬輛。

推進(jìn)重點(diǎn)流域（石馬河）整治，制定實(shí)施《2012年東莞市石馬河污染綜合整治工作方案》，順利完成了階段性整治任務(wù)，并順利通過省人大驗(yàn)收，并得到充分肯定。

推進(jìn)重金屬污染防治，制定實(shí)施《東莞市重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》及實(shí)施方案，推動電鍍行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，對146家重金屬排放企業(yè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)整治，持續(xù)抓好全市8家鉛蓄電池企業(yè)整治，其中3家通過驗(yàn)收、3家關(guān)閉、2家繼續(xù)停產(chǎn)整治。

推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，制定實(shí)施《東莞市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)行動計(jì)劃》，全方位推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。基本完成土壤污染調(diào)查，建立全市土壤調(diào)查樣品庫。印發(fā)《東莞市生豬生產(chǎn)規(guī)劃》，劃定全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖。開展石馬河流域畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治，共清理養(yǎng)殖場697個、生豬13.6萬頭。

三、企業(yè)環(huán)境監(jiān)管

組織開展打擊違法排污企業(yè)保障群眾健康、環(huán)境安全百日大檢查、飲用水源保護(hù)、深莞惠環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法等環(huán)保專項(xiàng)行動，累計(jì)出動環(huán)保執(zhí)法人員7.63萬人次，檢查企業(yè)3.1萬家。處罰環(huán)境違法行為855宗、罰款2927萬元，發(fā)出行政命令1122宗；申請強(qiáng)制執(zhí)行案件560宗、現(xiàn)場執(zhí)行453宗；對中成化工等12個突出的環(huán)境污染問題進(jìn)行掛牌督辦。

建成全市環(huán)保設(shè)施在線監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)，聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控企業(yè)344家并全面實(shí)行第三方運(yùn)營管理。建成危廢（嚴(yán)控）管理信息系統(tǒng)，對212家危廢產(chǎn)生單位和5家經(jīng)營單位實(shí)行規(guī)范化管理。建成輻射源在線監(jiān)控系統(tǒng)，聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控企業(yè)31家。

全市審批建設(shè)項(xiàng)目8957項(xiàng)，其中報告書158項(xiàng)、報告表3409項(xiàng)、登記表3912項(xiàng)、變更等1478項(xiàng)。完成建設(shè)項(xiàng)目“三同時”驗(yàn)收4775宗。對568家企業(yè)實(shí)行信用評價管理。全面開征噪聲超標(biāo)排污費(fèi)、揚(yáng)塵排污費(fèi)，全年共征收排污費(fèi)6962.27萬元。

四、環(huán)境安全保障

完成全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、輻射事故應(yīng)急預(yù)案的修訂，完成80家重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險源應(yīng)急預(yù)案備案，“市－鎮(zhèn)－風(fēng)險源”三級應(yīng)急預(yù)案體系基本成形。妥善處置25起突發(fā)環(huán)境事件。

建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)接訪日、基層大接訪、網(wǎng)絡(luò)輿情定期監(jiān)測等制度，對全市144宗重點(diǎn)環(huán)境信訪問題進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時化解環(huán)境矛盾糾紛，十八大期間社會和諧穩(wěn)定得到有效維護(hù)。全年共立案受理信訪投訴14451宗，辦結(jié)13873宗，辦結(jié)率為96%；受理有獎舉報案件149宗，核實(shí)126宗并已全部妥善處理。

五、環(huán)保能力建設(shè)

建立東莞市環(huán)境保護(hù)專家?guī)欤ㄒ黄冢?，?26位專家入庫，提升環(huán)?？茖W(xué)決策能力。組織舉行6.5世界環(huán)境日等活動，建立企業(yè)定期培訓(xùn)制度，全年培訓(xùn)企業(yè)800多家，開通官方微博，提升環(huán)境宣教能力。建成東莞市空氣質(zhì)量實(shí)況發(fā)布平臺，實(shí)時公布PM_2.5等監(jiān)測數(shù)據(jù)，監(jiān)測能力擴(kuò)展到9大類321項(xiàng)，提升環(huán)境預(yù)警預(yù)報能力。完成環(huán)境管理信息系統(tǒng)二期建設(shè)，新建城市煙塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)等6個信息系統(tǒng)，提升了環(huán)境信息化能力。2個環(huán)?？蒲许?xiàng)目分別獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎和市科技進(jìn)步二等獎，提升環(huán)境科研能力。

六、生態(tài)示范創(chuàng)建

深入推動生態(tài)鎮(zhèn)（村）、友好企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建活動，橫瀝鎮(zhèn)創(chuàng)建為國家級生態(tài)鎮(zhèn)，黃江、厚街、橋頭3鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級生態(tài)鎮(zhèn)；163個村（社區(qū)）創(chuàng)建為市級生態(tài)村（社區(qū)）；15家企業(yè)創(chuàng)建為第五批環(huán)境友好企業(yè)；26所學(xué)校創(chuàng)建為第十三批市綠色學(xué)校，32所學(xué)校通過省綠色學(xué)校驗(yàn)收，東城第八小學(xué)成功創(chuàng)建為全市首個“國際生態(tài)學(xué)?！?；17個社區(qū)創(chuàng)建為第七批市綠色社區(qū)，8個社區(qū)通過省綠色社區(qū)驗(yàn)收。同時，部署推進(jìn)國家生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制工作。

第三章 大事記

一 月

5日 市環(huán)保局召開全市環(huán)保系統(tǒng)總結(jié)表彰大會，總結(jié)2011年全市環(huán)保工作，部署2012年工作目標(biāo)和任務(wù)。

11-14日 2012年第一期全國環(huán)境應(yīng)急管理專項(xiàng)培訓(xùn)在我市舉行。

18日 市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站獲準(zhǔn)設(shè)立廣東省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。

二 月

7日 市政府吳道聞副市長調(diào)研推進(jìn)全市環(huán)保工作。

14日 市環(huán)保局印發(fā)實(shí)施《東莞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及《東莞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2025年）》。

23日 省環(huán)保廳李清廳長調(diào)研督導(dǎo)石馬河污染整治工作。

29日 官方微博“東莞環(huán)?！闭介_通。

三 月

26日 市政府印發(fā)實(shí)施《東莞市持續(xù)改進(jìn)國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作實(shí)施方案》、《東莞市“十二五”主要污染物總量減排工作方案》、《東莞市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十二五”主要目標(biāo)和任務(wù)分工方案》。

27日 市環(huán)保局印發(fā)實(shí)施《東莞市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)行動計(jì)劃》。

27日 市委、市政府召開全市環(huán)境保護(hù)工作會議，省環(huán)保廳陳光榮副廳長和市委常委、常務(wù)副市長梁國英出席會議并講話，市政府吳道聞副市長與各鎮(zhèn)街、部門簽訂減排責(zé)任書。

27日 省環(huán)保廳李清廳長在我市召開主要污染物總量減排座談會。

27日 建成東莞市空氣質(zhì)量實(shí)況發(fā)布平臺。

四 月

11日 市環(huán)保局召開全市環(huán)保系統(tǒng)工作會議。

23日 經(jīng)審核、公示，東莞市石碣沙腰水質(zhì)凈化有限公司等21家企業(yè)獲“東莞市環(huán)境友好企業(yè)”稱號。

23-25日 環(huán)保部督查組到我市督查第一季度主要污染物污染減排工作。

五 月

10日 市環(huán)保局聯(lián)合市交警、交通等部門召開東莞市客運(yùn)機(jī)動車污染整治工作會議。

15日 市政府吳道聞副市長督導(dǎo)推進(jìn)石馬河、茅洲河污染整治工作。

17日 省環(huán)保廳陳光榮副廳長到我市督導(dǎo)主要污染物總量減排及重金屬污染防治工作。

17日 市監(jiān)察局、環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合出臺《東莞市環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法問責(zé)暫行辦法》。

21日 省人大常委會委員、省人大環(huán)資委主任委員勞應(yīng)勛一行到我市實(shí)地調(diào)研石馬河污染整治情況。

六 月

5日 舉辦“六·五”世界環(huán)境日紀(jì)念大會。市政府吳道聞副市長出席大會并發(fā)表講話。

12日 市環(huán)保局組織監(jiān)測科研團(tuán)隊(duì)到香港環(huán)保署、香港浸會大學(xué)，考察學(xué)習(xí)環(huán)境監(jiān)測工作。

14日 市環(huán)保局召開全市環(huán)境執(zhí)法工作會議。

15日 廣東省環(huán)境監(jiān)察專項(xiàng)稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班在我市舉辦。

28日 市人大常委會常務(wù)副主任黃雙福，副主任王道平、尹景輝一行實(shí)地視察石馬河污染整治情況。

七 月

5日 市政府吳道聞副市長、市人大環(huán)資工委王業(yè)寬副主任一行對全市機(jī)動車排氣污染防治情況進(jìn)行專題調(diào)研。

5日 市政府同意在環(huán)保標(biāo)志限行區(qū)域內(nèi)設(shè)置固定式電子抓拍監(jiān)控系統(tǒng)。

6日 市環(huán)保局印發(fā)實(shí)施《東莞市“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》。

13日 市政府印發(fā)實(shí)施《東莞市黃標(biāo)車淘汰更新實(shí)施方案》。

八 月

10日 市環(huán)保局印發(fā)實(shí)施《東莞市環(huán)保局重金屬污染源綜合防治工作落實(shí)方案》。

14日 省政府許瑞生副省長到我市調(diào)研推進(jìn)石馬河污染整治工作。

29日 市環(huán)保局組織調(diào)研水鄉(xiāng)地區(qū)的環(huán)境保護(hù)情況。

九 月

3日 深莞惠三市環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)人共同簽署《深圳市 東莞市 惠州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動工作框架協(xié)議》、《深圳市 東莞市 惠州市飲用水源與跨界河流水質(zhì)監(jiān)測工作一體化協(xié)議》。

12日 日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)廣州代表處一行到市環(huán)保局，就與我市環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)合作事宜進(jìn)行交流座談。

16日 環(huán)保部副部長吳曉青視察東莞生態(tài)園建設(shè)情況。

17日 市環(huán)保局與東坑鎮(zhèn)臺商協(xié)會、東坑仟貿(mào)電機(jī)公司及富港電子公司共同簽訂《共建企業(yè)環(huán)保自律體系承諾書》，試點(diǎn)建立環(huán)保部門與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)“三位一體”的環(huán)保自律體系。

十 月

22-23日 環(huán)保部信息中心在我市組織召開部分省市環(huán)境信息中心主任座談會。

24日 省環(huán)保廳李暉副廳長對我市2012年主要污染物總量減排重點(diǎn)工程建設(shè)情況進(jìn)行督辦。

30日 市政府吳道聞副市長實(shí)地督導(dǎo)長安、麻涌環(huán)保專業(yè)基地建設(shè)工作。

十一月

1日 中以（東莞）環(huán)境治理高峰論壇在我市舉辦。

6日 厚街鎮(zhèn)、黃江鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)被命名為廣東省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

21-22日 省水利廳朱福暖副巡視員一行到我市檢查飲用水源保護(hù)工作。

27日 遼寧省環(huán)保廳范國華副廳長一行到我市考察污泥處置工作。

十二月

4日 省環(huán)境科學(xué)學(xué)會副秘書長王剛到我市檢查重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作。

13日 省環(huán)保廳李暉副廳長到我市調(diào)研工業(yè)鍋爐污染整治工作。

15日 市環(huán)保局、公安局、交通局、城管局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施第三階段在用汽車環(huán)保標(biāo)志限制通行管理的通告》。

18日 經(jīng)考核、評審、公示，莞城東正社區(qū)等163個村（社區(qū)）被命名為“東莞市生態(tài)村（社區(qū)）”。

21日 省政府許瑞生副省長、省環(huán)保廳李清廳長一行到我市調(diào)研污染減排工作。