2008年度東莞市環(huán)境狀況公報(bào)

　　一、 環(huán)境質(zhì)量狀況

　　2008年，全市環(huán)境質(zhì)量總體水平穩(wěn)中轉(zhuǎn)好。市區(qū)空氣質(zhì)量保持良好水平。地表水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，東江東莞段整體水質(zhì)狀況為優(yōu)，符合國(guó)家地表水Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；東莞運(yùn)河水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，污染程度明顯減輕，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。市區(qū)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量、全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持良好。

　　（一）大氣環(huán)境質(zhì)量

　　二氧化硫年平均濃度值為0.036毫克/立方米，符合國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（0.060毫克/立方米），比去年下降0.005毫克/立方米。

　　二氧化氮年平均濃度值為0.042毫克/立方米，符合國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（0.080毫克/立方米），比去年下降0.006毫克/立方米。

　　可吸入顆粒物年平均濃度值為0.070毫克/立方米，符合國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（0.10毫克/立方米），比去年下降0.002毫克/立方米。

　　灰塵自然沉降量的年平均濃度值為6.47噸/平方公里?月，符合廣東省標(biāo)準(zhǔn)（8噸/平方公里?月），比去年上升了0.07噸/平方公里?月。

　　降水pH年均值為4.83，比去年下降0.38個(gè)pH單位。酸雨（降水pH值低于5.60為酸雨）頻率為60.1%，比去年上升5.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　綜上所述，2008年度市區(qū)環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物均符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，降塵符合廣東省標(biāo)準(zhǔn)，總體上市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好。

　　（二）水環(huán)境質(zhì)量
　　東江東莞段整體水質(zhì)狀況為優(yōu)，所有監(jiān)測(cè)斷面（石龍南河、石龍北河斷面）均符合國(guó)家地表水Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，全年監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，參與評(píng)價(jià)的23個(gè)項(xiàng)目均沒有出現(xiàn)超標(biāo)。

　　飲用水源水質(zhì)繼續(xù)保持良好，市區(qū)飲用水源地（東江南支流樟村水廠、萬(wàn)江水廠斷面）全年各月份的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，所有監(jiān)測(cè)項(xiàng)目均達(dá)到國(guó)家地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　東莞運(yùn)河水質(zhì)受上游及沿線生活污水和部分工業(yè)廢水的影響較大，污染物以溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷等為主，監(jiān)測(cè)河段水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，仍達(dá)不到國(guó)家地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但污染程度明顯減輕，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。

　　（三）聲環(huán)境質(zhì)量

　　市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量保持良好，各類噪聲年均等效聲級(jí)符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)，主要交通干線的道路交通噪聲晝間等效聲級(jí)平均值為67.6分貝，達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）4類區(qū)（城市交通干線兩側(cè)區(qū)域）晝間標(biāo)準(zhǔn)（70分貝），比去年度下降了0.3分貝。

　　市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲晝間等效聲級(jí)平均值為55.9分貝，達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類區(qū)（居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)）晝間標(biāo)準(zhǔn)（60分貝），比去年上升了0.2分貝。

　　（四）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量　　

　　2008年，對(duì)1103平方公里城市生態(tài)綠線控制范圍內(nèi)的林地嚴(yán)格保護(hù)。全市林業(yè)用地面積61539.8公頃。城市建成區(qū)綠化覆蓋面積3265公頃，比2007年增長(zhǎng)11.97%；森林覆蓋率36.20%，比2007年增長(zhǎng)0.70%。全市共有112.38萬(wàn)人次參加義務(wù)植樹，植樹354.7萬(wàn)株。

　　全市累計(jì)建成公園、廣場(chǎng)1446個(gè)，面積4189公頃；建成市級(jí)自然保護(hù)區(qū)5個(gè)，面積8075公頃，占全市國(guó)土面積3.28%；建成森林公園16個(gè)，面積18983.3公頃，占全市國(guó)土面積7.70%；森林生態(tài)效益總值達(dá)46.67億元。

　　（五）主要排污狀況

　　全市廢污水年排放總量8.22億噸，主要污染物COD排放量11.74萬(wàn)噸，比上年減少11.36%。其中：工業(yè)廢水排放量3.33億噸，生活污水排放量4.89億噸。市區(qū)生活污水年排放總量9259.49萬(wàn)噸，處理量7500.16萬(wàn)噸，處理率為81%。

　　全市工業(yè)廢氣年排放量2150.11億標(biāo)立方米，主要污染物二氧化硫排放量10.93萬(wàn)噸，比上年下降9.91%。其中：工業(yè)煙塵排放量為4.16萬(wàn)噸，排放達(dá)標(biāo)率99.61%；工業(yè)粉塵排放量為0.0036萬(wàn)噸，排放達(dá)標(biāo)率100%。

　　全市工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量348.58萬(wàn)噸，處置量19.55萬(wàn)噸，處置率為5.61%，綜合利用量328.47萬(wàn)噸，綜合利用率為94.23%。

　　二、環(huán)境管理措施

　?。ㄒ唬╅_展污染源普查　　

　　根據(jù)國(guó)家、省的部署，全力抓好污染源普查工作，共組織3000多名普查人員走街串戶，對(duì)6.5萬(wàn)家排污單位進(jìn)行污染排放情況調(diào)查，基本摸清了全市污染排放情況，為環(huán)境管理和落實(shí)總量減排工作奠定了客觀、真實(shí)和科學(xué)的基礎(chǔ)。　　

　?。ǘ┘訌?qiáng)兩大體系建設(shè)　　

　　著力貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)保部、省環(huán)保局關(guān)于加強(qiáng)“兩大體系”建設(shè)的要求，推動(dòng)環(huán)保綜合執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，全面提升環(huán)保管理能力。

　　環(huán)境監(jiān)察體系方面：在組建東莞市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境監(jiān)察分局的基礎(chǔ)上，成立六支環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，分別派駐在南城、長(zhǎng)安、清溪、常平、松山湖、石碣六鎮(zhèn)，分片區(qū)行使環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察職能。

　　監(jiān)測(cè)預(yù)警體系方面：投入1919萬(wàn)元，新建監(jiān)測(cè)化驗(yàn)室和自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)了國(guó)家二級(jí)站（東部）標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。新建成3個(gè)大氣監(jiān)測(cè)子站，構(gòu)成7+1（7個(gè)固定子站和1個(gè)流動(dòng)站）大氣復(fù)合污染自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在優(yōu)化布點(diǎn)、多因子復(fù)合監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)集成、QA/QC（質(zhì)量控制和管理）、納米采樣技術(shù)等方面走在全國(guó)前列。

　?。ㄈ┞鋵?shí)污染減排措施

　　制訂實(shí)施了《 東莞市“十一五”主要污染物總量減排考核暫行辦法》、《 東莞市“十一五”主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)暫行辦法》和《東莞市 “十一五”主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)暫行辦法》，建立了在線監(jiān)控、定期監(jiān)測(cè)、比對(duì)監(jiān)測(cè)、日常監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、運(yùn)營(yíng)臺(tái)帳、定期報(bào)送和年度考核等一系列管理制度，主要污染物總量減排管理“三大體系”基本健全。

　　2008年，全市二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放量繼續(xù)穩(wěn)步削減，與2005年相比，二氧化硫年排放量削減9.07萬(wàn)噸，削減率為45%；化學(xué)需氧量年排放量削減1.76萬(wàn)噸，削減率為13%。　　

　　（四）加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)

　　推進(jìn)污水處理工程建設(shè)。全年共完成工程投資19.8億元，新建截污主干管190公里，累計(jì)達(dá)815公里；新建成污水處理廠主體工程8項(xiàng)，累計(jì)達(dá)19項(xiàng)，污水處理總能力達(dá)到384.5萬(wàn)噸/日，其中：一級(jí)處理260萬(wàn)噸/日，二級(jí)處理124.5萬(wàn)噸/日。

　　推進(jìn)固體廢物處理處置工程建設(shè)。啟動(dòng)橫瀝垃圾焚燒處理廠、厚街垃圾焚燒處理廠的擴(kuò)建工程，長(zhǎng)安、清溪、虎門、常平、麻涌5家新建垃圾焚燒處理廠的選址已初步確定。全市醫(yī)療廢物處理中心已基本完成主體工程建設(shè)。污泥處理工程已編制完成可研報(bào)告，確定處理技術(shù)和建設(shè)模式，啟動(dòng)建設(shè)前期工作。

　　推進(jìn)環(huán)保專業(yè)基地建設(shè)。中堂、麻涌、大朗等3個(gè)環(huán)保專業(yè)基地已通過(guò)審批，其中：中堂基地被列為全省造紙示范基地，基本完成企業(yè)整治及建設(shè)規(guī)劃，正在開展排污專管設(shè)計(jì)建設(shè)；麻涌基地已全面動(dòng)工建設(shè)。

　　（五）強(qiáng)化環(huán)境綜合整治

　　推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治。組織開展全市清理養(yǎng)殖業(yè)污染復(fù)查，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任考核，全力防范和控制污染反彈。

　　推進(jìn)機(jī)動(dòng)車排氣污染整治。組建成立了機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督管理所，全面實(shí)施新車國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)國(guó)Ⅲ油品供應(yīng)，全面實(shí)施I/M（強(qiáng)制檢測(cè)與維護(hù)）制度，全面實(shí)施環(huán)保標(biāo)志管理，開展了客運(yùn)、貨運(yùn)車專項(xiàng)整治，強(qiáng)化了路檢和停車場(chǎng)檢測(cè)，在石碣、塘廈、虎門3個(gè)鎮(zhèn)建立了鎮(zhèn)一級(jí)的專職防治機(jī)構(gòu)。

　　推進(jìn)污染企業(yè)整治。組織8次集中大檢查，關(guān)閉“四純兩小”（純電鍍、純漂染、純洗水、純印花和小規(guī)模制革、造紙）企業(yè)109家，累計(jì)達(dá)149家。完成74家造紙企業(yè)整治，占保留造紙企業(yè)總量的85%。完成17家企業(yè)、50臺(tái)30蒸噸/時(shí)以上的大型鍋爐脫硫設(shè)施建設(shè)。共整治冒黑煙企業(yè)285家。

　?。┘訌?qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管

　　嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)。建立了區(qū)域限批、行業(yè)限批、流域限批制度以及相關(guān)審批細(xì)則。全市共審批建設(shè)項(xiàng)目4562項(xiàng)，拒批不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、選址不宜等污染項(xiàng)目371項(xiàng)（其中重污染項(xiàng)目34項(xiàng)）；審批輻射項(xiàng)目47項(xiàng)、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移2310項(xiàng)；嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，完成新建項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收2112家，對(duì)2005-2007年的“三同時(shí)”執(zhí)行情況全面督辦，補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)6390家。

　　嚴(yán)把執(zhí)法監(jiān)管關(guān)。組織開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、第三屆“環(huán)境安全月”行動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員4.9萬(wàn)多人次，檢查企業(yè)近2萬(wàn)家，查處違法企業(yè)642家，行政罰款入庫(kù)金額總計(jì)2746萬(wàn)元。共接到群眾環(huán)境信訪投訴12820宗，已辦結(jié)12783宗，辦結(jié)率為96%。

　　嚴(yán)把制度管理關(guān)。健全環(huán)境信用管理制度，評(píng)價(jià)范圍擴(kuò)大到545家企業(yè)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，評(píng)定綠牌企業(yè)324家、黃牌企業(yè)161家、紅牌企業(yè)60家；健全 “一源一檔”制度，完成854家重點(diǎn)企業(yè)的“一源一檔”建設(shè)；實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)制度和違法公告制度，共接報(bào)104宗，查實(shí)60宗，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)30人次、73萬(wàn)元，并對(duì)117家被處5萬(wàn)元以上罰款的嚴(yán)重環(huán)境違法企業(yè)實(shí)行網(wǎng)上公告；推進(jìn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，177家企業(yè)建成在線監(jiān)控系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控；大力推廣清潔生產(chǎn)，共組織16家企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)，對(duì)9家企業(yè)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)；開展市級(jí)環(huán)境友好企業(yè)評(píng)價(jià)工作，40家企業(yè)通過(guò)“東莞市環(huán)境友好企業(yè)”審核。

　　三、環(huán)境保護(hù)宣傳與教育

　?。ㄒ唬╅_展環(huán)保輿論宣傳

　　共舉辦新聞發(fā)布會(huì)3次、發(fā)布新聞通稿57篇，媒體刊登我市環(huán)保新聞300余篇。共編印50萬(wàn)冊(cè)《東莞“創(chuàng)?！笔謨?cè)》，編印《環(huán)保動(dòng)態(tài)》、《環(huán)保輿情》、《生態(tài)東莞》畫冊(cè)等，全面宣傳環(huán)保理念。同時(shí)，加強(qiáng)與電視臺(tái)合作，從5月份開始，每周制作播出環(huán)保專題2期，共播發(fā)66期。

　?。ǘ╅_展環(huán)保宣傳活動(dòng)

　　先后開展了環(huán)保公益廣告評(píng)選、環(huán)保袋租賃、中小學(xué)生環(huán)保電腦桌面設(shè)計(jì)比賽、環(huán)保進(jìn)企業(yè)、環(huán)保開放日、舊掛歷回收等活動(dòng)，引導(dǎo)市民、企業(yè)參與環(huán)保實(shí)踐，社會(huì)參與人員超過(guò)10萬(wàn)人。

　　（三）開展綠色創(chuàng)建活動(dòng)

　　創(chuàng)建綠色學(xué)校43所，累計(jì)達(dá)327所，其中：國(guó)家級(jí)8所，省級(jí)64所，市級(jí)255所；創(chuàng)建市級(jí)綠色社區(qū)10個(gè)，累計(jì)達(dá)45個(gè)，其中：國(guó)家級(jí)3個(gè)，省級(jí)18個(gè)，市級(jí)24個(gè)。塘廈、大嶺山、企石、石碣、麻涌等鎮(zhèn)開展綠色創(chuàng)建活動(dòng)，其中有3個(gè)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，有3個(gè)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為“廣東省生態(tài)示