2007年度東莞市環(huán)境狀況公報(bào)

　　一　環(huán)境質(zhì)量狀況

　　2007年，全市環(huán)境質(zhì)量總體水平保持穩(wěn)定。市區(qū)空氣質(zhì)量保持良好水平，降水酸度降低，酸雨頻率略有上升。地表水環(huán)境質(zhì)量無明顯變化，東江東莞段整體水質(zhì)狀況達(dá)到優(yōu)的水平，水質(zhì)符合國家地表水Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；東莞運(yùn)河水質(zhì)仍劣于國家地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；市區(qū)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量保持良好。

　?。ㄒ唬┐髿猸h(huán)境質(zhì)量。

　　二氧化硫年平均濃度值為0.041毫克/立方米，符合國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（0.060毫克／立方米），比去年下降0.007毫克/立方米。

　　二氧化氮年平均濃度值為0.048毫克/立方米，符合國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（0.080毫克／立方米），比去年上升0.001毫克/立方米。

　　可吸入顆粒物年平均濃度值為0.072毫克/立方米，符合國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（0.10毫克／立方米），比去年下降0.006毫克/立方米。

　　灰塵自然沉降量的年平均濃度值為6.40噸／平方公里?月，符合廣東省標(biāo)準(zhǔn)（8噸/平方公里?月），比去年降低了0.47噸／平方公里?月。

　　降水pH年均值為5.21，比去年上升0.51個(gè)pH單位，酸雨（降水pH值低于5.60為酸雨）出現(xiàn)頻率為54.2%，比去年上升4.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　綜上所述，2007年度市區(qū)環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物均符合國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，降塵符合廣東省標(biāo)準(zhǔn)，降水酸度降低，酸雨頻率略有上升，說明市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好。

　?。ǘ┧h(huán)境質(zhì)量。

　　本年度東江東莞段整體水質(zhì)狀況為優(yōu)，所有監(jiān)測斷面（石龍南河、石龍北河斷面）均符合國家地表水Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，全年監(jiān)測結(jié)果顯示，在參與評(píng)價(jià)的23個(gè)項(xiàng)目均沒有出現(xiàn)超標(biāo)。整體水質(zhì)與去年相比保持穩(wěn)定，無明顯變化。　　

　　飲用水源水質(zhì)繼續(xù)保持良好，市區(qū)飲用水源地（東江南支流樟村斷面）全年各月份的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，年平均達(dá)標(biāo)率為100%。所有監(jiān)測項(xiàng)目均達(dá)到國家地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。與去年相比，監(jiān)測河段的水質(zhì)類別和水質(zhì)狀況等級(jí)不變，保持Ⅲ類水質(zhì)。

　　東莞運(yùn)河水質(zhì)受上游及沿線生活污水和部分工業(yè)廢水的影響較大，污染物以化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷等為主，監(jiān)測河段水質(zhì)仍達(dá)不到國家地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）聲環(huán)境質(zhì)量。

　　市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)，主要交通干線的道路交通噪聲晝間等效聲級(jí)平均值為67.9分貝，達(dá)到《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB3096-93）4類區(qū)（城市交通干線兩側(cè)區(qū)域）晝間標(biāo)準(zhǔn)（70分貝），比去年度下降了0.1分貝。

　　市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲晝間等效聲級(jí)平均值為55.7分貝，達(dá)到《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-93）2類區(qū)（居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)）晝間標(biāo)準(zhǔn)（60分貝），比去年上升了0.2分貝。

　　市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量保持良好。

　　二　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　至2007年底，全市首批污水處理工程中，已有12項(xiàng)主體工程、15項(xiàng)管網(wǎng)工程開工建設(shè)，其中：塘廈石橋頭（二期）、塘廈林村、長安三洲、大嶺山、東城牛山、鳳崗竹塘、橋頭、清溪長山頭等8項(xiàng)工程（包括主體和管網(wǎng)）基本建成；第二批20項(xiàng)主體工程已有4項(xiàng)開工建設(shè)。第二批管網(wǎng)工程，除企石項(xiàng)目外，其余14項(xiàng)已開工建設(shè)；第三批管網(wǎng)工程中，橫瀝、東坑、寮步3項(xiàng)已完成招標(biāo)并開工建設(shè)，萬江和石龍2項(xiàng)正開展招標(biāo)前期工作。目前，正全力推進(jìn)垃圾處理工程、全市醫(yī)療廢物處理中心、全市餐廚垃圾處理工程等建設(shè)。

　　三  環(huán)境綜合整治　

　　內(nèi)河涌污染整治。編制了《東莞市運(yùn)河整治構(gòu)想》，明確了“截污、清淤、活源、治堤”的總體原則。2007年12月27日，東莞市政府召開東莞運(yùn)河整治動(dòng)員大會(huì)，正式印發(fā)實(shí)施了1+5（即1個(gè)整體方案和5個(gè)專項(xiàng)方案），計(jì)劃投入150多億元，對(duì)全市總長285公里的內(nèi)河涌進(jìn)行全面綜合整治和生態(tài)修復(fù)。

　　機(jī)動(dòng)車污染整治。制訂了《機(jī)動(dòng)車排氣污染綜合整治工作方案》，組織成立了機(jī)動(dòng)車排氣污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)三個(gè)工作小組，其中：定點(diǎn)檢測組在主干道設(shè)立6個(gè)路檢點(diǎn)，對(duì)車輛進(jìn)行檢查；流動(dòng)檢測組在主要道路進(jìn)行流動(dòng)跟蹤檢測，重點(diǎn)檢查冒黑煙汽車；監(jiān)督檢測組對(duì)集中停放的營運(yùn)車輛和檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。全年共抽檢柴油車2265輛。

　　畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治。繼續(xù)推動(dòng)《東莞市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治方案》落實(shí)，市政府成立6個(gè)督查組，督促相關(guān)鎮(zhèn)街對(duì)“應(yīng)清未清”、“回潮反彈”養(yǎng)殖場進(jìn)行全面清理，對(duì)“暫緩清理”養(yǎng)殖場進(jìn)行規(guī)范管理，切實(shí)控制養(yǎng)殖業(yè)污染反彈。同時(shí)，實(shí)行環(huán)保限批政策，對(duì)不能完成清理任務(wù)的鎮(zhèn)街在全面完成清理任務(wù)前停止審批新建水污染項(xiàng)目，制訂《東莞市飲用水源污染防治管理規(guī)定》（修訂稿），著力建立規(guī)范養(yǎng)殖業(yè)的長效管理機(jī)制。一年來，全市共清理養(yǎng)殖場1418個(gè)，生豬17萬頭。

　　四  企業(yè)環(huán)境監(jiān)管　　

　　（一）整治污染企業(yè)。

　　重點(diǎn)污染企業(yè)整治。對(duì)全市電鍍、漂染、造紙、制革、洗水、印花等六大行業(yè)1252家企業(yè)，按照“三個(gè)一批”措施進(jìn)行深化整治。計(jì)劃關(guān)閉一批“四純兩小”企業(yè)，全年分三批共對(duì)129家企業(yè)實(shí)行限期治理，自行關(guān)閉27家、強(qiáng)制關(guān)閉35家。規(guī)劃建設(shè)9個(gè)環(huán)保專業(yè)基地，承接一批污染企業(yè)（生產(chǎn)車間）搬遷，其中：麻涌基地已獲省環(huán)保局批準(zhǔn)，中堂基地環(huán)評(píng)報(bào)告已通過專家審查。計(jì)劃建設(shè)在線監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)原地保留的一批企業(yè)實(shí)行全天候監(jiān)控，要求297家企業(yè)安裝在線監(jiān)控設(shè)備，已實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測企業(yè)38家。

　　造紙行業(yè)專項(xiàng)整治。要求造紙企業(yè)按照“五個(gè)必須”進(jìn)行全面整改：生產(chǎn)廢水回用率必須達(dá)到80%以上；必須采用化學(xué)+生物處理工藝進(jìn)行深度處理；企業(yè)配套鍋爐必須建設(shè)脫硫設(shè)施，脫硫率達(dá)90%以上；必須實(shí)行在線監(jiān)測（監(jiān)控）；必須實(shí)行清潔生產(chǎn)。已全面完成整改28家，正在整改施工36家。

　　二氧化硫整治。全面完成沙角電廠群（總裝機(jī)容量388萬千瓦）燃煤電廠的脫硫工程建設(shè)。正式對(duì)43家企業(yè)下發(fā)通知，要求所使用的95臺(tái)30蒸噸/時(shí)以上的鍋爐（共9139蒸噸/時(shí)）以及11臺(tái)窯爐、4臺(tái)熔爐必須建設(shè)脫硫設(shè)施，脫硫率要達(dá)到90%以上。

　　黑煙囪整治。對(duì)重點(diǎn)主干道廣深高速、莞深高速、?；⒏咚?、東莞大道、東部快速、松山湖大道、107國道、環(huán)城路兩旁的黑煙囪進(jìn)行全面整治。上述主干道兩旁視野范圍內(nèi)的煙囪必須采用清潔能源，完善除塵、脫硫、固硫設(shè)施或低空排放技術(shù)進(jìn)行全面改造。共查處冒黑煙企業(yè)186家，行政處罰15家，限期治理6家。

　　（二）加強(qiáng)執(zhí)法力度。

　　全市共審批建設(shè)項(xiàng)目25054項(xiàng)，其中：報(bào)告書89項(xiàng)，報(bào)告表3867項(xiàng)，登記表18776項(xiàng)，變更、續(xù)期、遷擴(kuò)建等1338項(xiàng)，拒批不符合產(chǎn)業(yè)政策、選址不宜等污染項(xiàng)目984項(xiàng)（其中重污染項(xiàng)目22項(xiàng)）。全市共完成項(xiàng)目驗(yàn)收8082項(xiàng)，發(fā)放排污許可證11510份。

　　全市累計(jì)組織出動(dòng)執(zhí)法人員32574人次，檢查企業(yè)11206家次；共組織了8個(gè)檢查組開展了20多次的聯(lián)合執(zhí)法檢查。

　　全年共發(fā)出《行政處罰決定書》760份，責(zé)令停止污染項(xiàng)目（生產(chǎn)工序）516宗，行政罰款入庫數(shù)2018萬元，比上年增長63%，其中：處以10萬元行政罰罰企業(yè)52家次，是上年的26倍。

　　全年共追繳偷排企業(yè)的排污費(fèi)259萬元。全市共開征排污單位8916家，開征額8586.73萬元，全市入庫金額8870.16萬元。

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　　市政府印發(fā)實(shí)施《關(guān)于全面加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的通知》，全面推行企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用管理法、企業(yè)違法行為公告、企業(yè)環(huán)保設(shè)施委托運(yùn)營、清潔生產(chǎn)、排污限期削減、環(huán)保在線監(jiān)控、污染企業(yè)檔案管理、污染源信息化管理等八項(xiàng)制度，全面構(gòu)建促進(jìn)企業(yè)自覺治污、自覺承擔(dān)社會(huì)環(huán)境責(zé)任的長效管理機(jī)制。

　　（四）拓展監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

　　制訂并實(shí)施《東莞市獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)違法排放工業(yè)廢水行為暫行辦法》，共受理有獎(jiǎng)舉報(bào)41宗，查實(shí)32宗，獎(jiǎng)勵(lì)16人次，金額38.15萬元。制訂實(shí)施《東莞市社會(huì)環(huán)境監(jiān)督員制度》，聘請103人為第一批社會(huì)環(huán)境監(jiān)督員，義務(wù)參與企業(yè)環(huán)境行為、環(huán)保機(jī)關(guān)作風(fēng)等方面的監(jiān)督。開展企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點(diǎn)，在火電、造紙等16家企業(yè)設(shè)置了環(huán)境管理總監(jiān)和企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員，協(xié)助開展企業(yè)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督管理工作。2007年，全市共接到群眾環(huán)境投訴13260宗，立案受理13059宗，已處理12776宗，處理率為97％。

　　五 環(huán)境宣傳教育

　　全市累計(jì)創(chuàng)建綠色社區(qū)27個(gè)，其中：國家級(jí)3個(gè)，省級(jí)12個(gè)，市級(jí)12個(gè)。全市累計(jì)創(chuàng)建綠色學(xué)校284所，其中：國家級(jí)8所，省級(jí)64所，市級(jí)212所。塘廈、大嶺山、企石3個(gè)鎮(zhèn)被評(píng)為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　開展了紀(jì)念世界環(huán)境日、 全省環(huán)保宣傳月、 “南粵十大環(huán)保之星評(píng)選、環(huán)保大咨詢、環(huán)保電影月、東江環(huán)保行、環(huán)保建議征集等活動(dòng)。全年共組織召開兩次專題新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布新聞通稿50余篇，接受媒體采訪100多次。