泗盛斷面水質(zhì)達標攻堅專項典型案例（一）

　　為加強東江下游片區(qū)入河排污口管理，推動我市泗盛國考斷面水質(zhì)持續(xù)提升，市生態(tài)環(huán)境局開展達標攻堅專項行動，持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，嚴懲惡意違法，堅持從嚴底色，對東江下游片區(qū)15個鎮(zhèn)街的排水單位進行全面排查。針對重點環(huán)境違法行為，切實善用查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、按日連續(xù)處罰、移送公安行政拘留、涉刑移送等措施，助力打好水污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　我們挑選了四個典型案例，從案情介紹、處理情況、案件啟示、相關法律等方面進行詳細剖析，為企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營提供借鑒。

厚街某無牌洗水廠違法排污被查封，撕封條被移送行政拘留

案情簡介

　　2022年7月，厚街生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員到位于厚街鎮(zhèn)雙崗社區(qū)的無證照洗水廠檢查發(fā)現(xiàn)，該工廠從事牛仔褲洗水加工，設洗水、加色、固色、加軟、脫水、烘干生產(chǎn)工序。洗水工序生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水通過車間地面坑渠流到廠內(nèi)的廢水收集沉淀池再由水泵通過白色塑膠硬管(長度500米)抽至附近水溝后，最終流至市政污水管網(wǎng)。執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查時，該工廠水泵正在運轉(zhuǎn)，排放的廢水呈淺藍色，水面還飄浮著布碎。執(zhí)法人員委托第三方檢測單位對廢水采樣監(jiān)測（監(jiān)測結果顯示，化學需氧量、色度、總磷超標）。

▲封條被撕毀

　　為了立即制止環(huán)境違法行為，執(zhí)法人員現(xiàn)場采取緊急查封，查封脫水機、洗水機、烘干機和燃煤鍋爐等產(chǎn)污設備。查封期限為一個月。2022年8月，執(zhí)法人員對該工廠進行復查，發(fā)現(xiàn)部分封條已經(jīng)被撕毀，被查封的洗衣機、烘干機、甩干機已全部搬空，只剩下燃煤爐和蓄水池。

處理情況

　　針對該廠存在的環(huán)境違法行為，市生態(tài)環(huán)境局對其處36萬元罰款。該廠損壞封條、轉(zhuǎn)移被查封的設備，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十條的規(guī)定，依法報公安機關實施行政拘留。

案件啟示

　　該無證照洗水廠，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量洗水廢水，未經(jīng)處理直接排放，如直接排放至水體，容易造成水體黑臭，即便排入市政污水管網(wǎng)，也會對城鎮(zhèn)污水處理廠造成沖擊。對于這類直排廢水的違法行為，生態(tài)環(huán)境部門除了行政處罰罰款外，還會采取現(xiàn)場查封、扣押相關產(chǎn)污設備等行政強制措施，一方面及時遏止違法排污行為，另一方面對違法排污的企業(yè)形成有效打擊。截至2022年11月，市生態(tài)環(huán)境局共對各類環(huán)境違法行為實施查封（扣押）措施337宗。

　　被查封（扣押）的設備，當事人應當依法申請解封，不得擅自撕毀封條、拆除、轉(zhuǎn)移被查封（扣押）的設備，否則將被公安機關依法行政拘留并處罰款。截至2022年11月，已有5宗案件的當事人因被我局查封后撕毀封條，改變被查封設備狀態(tài)，被我局移送公安行政拘留。

　　《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十五條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴重污染的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。

　　《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第四條排污者有下列情形之一的，環(huán)境保護主管部門依法實施查封、扣押：

　?。ㄒ唬┻`法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險廢物、含重金屬污染物或者持久性有機污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；

　?。ǘ┰陲嬘盟匆患壉Ｗo區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置污染物的；

　?。ㄈ┻`反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的；

　?。ㄋ模┩ㄟ^暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的；

　?。ㄎ澹┹^大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施，繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的；

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他造成或者可能造成嚴重污染的違法排污行為。

　　《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十條有下列行為之一的，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款：

　?。ㄒ唬╇[藏、轉(zhuǎn)移、變賣或者損毀行政執(zhí)法機關依法扣押、查封、凍結的財物的。