市生態(tài)環(huán)境局聚焦五大重點領域持續(xù)有力推進行業(yè)污染治亂

　　為深入貫徹省市掃黑除惡專項斗爭工作精神，根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳掃黑除惡專項斗爭2020年工作要點以及市掃黑除惡辦《關于健全行業(yè)管理長效機制深化行業(yè)亂象整治工作的通知》要求，按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”工作原則，市生態(tài)環(huán)境局總結借鑒“散亂污”工業(yè)企業(yè)整治工作的成功經(jīng)驗和做法，認真分析行業(yè)污染亂象，立足高效治理、長效治污，聚焦五大行業(yè)領域，全面查找和堵塞重點行業(yè)環(huán)境管理漏洞，有針對性持續(xù)深入推進生態(tài)環(huán)境領域治亂工作，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)和打好生態(tài)文明持久戰(zhàn)提供堅實保障。

　　一、聚焦關鍵領域，明確重點治亂

　　一是推進造紙行業(yè)整治。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、加速淘汰整合、全面規(guī)范污染物治理工藝、合理提升污染物排放標準等措施，大力整頓造紙行業(yè)亂象，按照時間要求全力推進全市現(xiàn)有28家造紙企業(yè)完成綜合整治。二是推進金屬表面處理行業(yè)整治。研究制定全市金屬表面處理涉水企業(yè)整治方案，按照“三個一批”全面強化行業(yè)亂象治理，確保達標排放，總量減排，管理規(guī)范。重點推進虎門等掃黑除惡重點地區(qū)電鍍行業(yè)整治，全面完成虎門電鍍基地B區(qū)整治，嚴厲打擊地下非法電鍍工廠。三是推進零散工業(yè)廢水整治。制定整治方案和行業(yè)技術規(guī)范，強化零散工業(yè)廢水全過程管控，推進零散工業(yè)廢水管控立法工作，嚴厲打擊涉零散工業(yè)廢水企業(yè)環(huán)境違法行為。四是推進全市環(huán)保專業(yè)基地整治。吸取全國人大常委會水污染防治法專項執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題教訓，以點及面，深入開展全市7大環(huán)保專業(yè)基地整治。按照“一園一策”制定整治方案，明確整治基本要求，全面開展綜合整治，力求6月底前各環(huán)保專業(yè)基地完成整治。五是推進危險廢物聯(lián)合整治。聯(lián)合市公安局、市交通運輸局、市商務局持續(xù)開展全市機動車維修拆解行業(yè)危險廢物聯(lián)合整治，開展專項打擊行動，重拳打擊生態(tài)環(huán)境違法行為及其背后涉黑涉惡問題。

　　二、加強組織保障，強化治理統(tǒng)籌

　　為確保專項整治行動的落實成效，特別是針對造紙、金屬表面處理、零散工業(yè)廢水等重點行業(yè)，市生態(tài)環(huán)境局加大組織統(tǒng)籌力度，專門成立重點行業(yè)環(huán)境綜合整治辦公室，由分管生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的副局長任整治辦主任，調(diào)整充實工作專人，負責統(tǒng)籌組織實施全市污染企業(yè)環(huán)境綜合整治工作，建立污染企業(yè)信息清單，督促指導各鎮(zhèn)街、園區(qū)推進污染企業(yè)綜合整治工作，督導約談整治進度不達標的責任單位，復核評估污染企業(yè)落實綜合整治情況，協(xié)調(diào)解決專項整治的重點難點問題。

　　三、落實落細“五步曲”，確保整治成效

　　一是開展前期排查，全面摸清底數(shù)，建立整治企業(yè)工作清單，明確整治目標和工作內(nèi)容。根據(jù)前期摸查，全市7個環(huán)保專業(yè)基地存在部分基地污染防治水平低、存在環(huán)境違法行為、政府行政管理工作不到位等問題；我市金屬表面處理涉水企業(yè)共計614家，涉及31個鎮(zhèn)（街道）及松山湖高新技術區(qū)，虎門、長安、沙田和麻涌等4鎮(zhèn)設有集中的電鍍環(huán)?；兀渲?73家生產(chǎn)廢水排入市政管網(wǎng)，44家排入河道；全市共有28家造紙企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃、清潔生產(chǎn)、批建手續(xù)等方面都存在問題，且產(chǎn)污、排污量大，廢氣異味易引發(fā)投訴，目前已列明整改清單，從5個方面開展39項措施整改。二是制定整治工作方案，出臺工作指引，統(tǒng)一整改規(guī)范標準，確保各鎮(zhèn)街、園區(qū)、企業(yè)整改動作“不變形”。同時，明確各相關部門、鎮(zhèn)街和污染企業(yè)責任，細化整治措施，建立“發(fā)現(xiàn)問題-整改問題-核實整改-銷號處理”的閉環(huán)管理程序，以整改行動程序化推動相關重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范化。三是逐步推進整治行動，先抓好一批重點企業(yè)的規(guī)范整治，積累成熟整治工作經(jīng)驗，建立工作模型，樹立行業(yè)整治典范，再以點帶面向全行業(yè)、全領域鋪開推廣，促進各重點行業(yè)的全面規(guī)范整治和綠色健康發(fā)展。四是嚴格監(jiān)管考核，采取日常檢查與專項督查、明察和暗訪相結合的方式嚴格監(jiān)管；建立網(wǎng)格化管理制度，加大日常巡查頻次，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時解決；創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)控方式，施行以科技監(jiān)控、數(shù)據(jù)監(jiān)管為核心的智能信息化監(jiān)管執(zhí)法新模式，推動重點行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)全過程監(jiān)控系統(tǒng)，引導企業(yè)合法排污、合理控污、科學治污。五是強化成果驗收，聘請第三方技術力量和專家團隊對專項整治行動進行有效性評估，出具相關評估報告，提高整治成果驗收的科學性和可靠性。