排污單位注意啦：在復(fù)工復(fù)產(chǎn)同時也別遺漏自行監(jiān)測及信息公開哦！

　　伴隨建國以來最長的一個春節(jié)假期結(jié)束，很多企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對于已恢復(fù)生產(chǎn)并有產(chǎn)生污染物外排行為的排污單位，要記得同步做好所排放污染物的自行監(jiān)測及信息公開工作。

　　自行監(jiān)測工作須知

　　按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定以及生態(tài)環(huán)境部工作部署，凡已申領(lǐng)國家排污許可證的企業(yè)，均需自覺開展自行監(jiān)測，即排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證副本規(guī)定以及《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南》要求，編寫制定自行監(jiān)測方案，并按最新的自行監(jiān)測方案內(nèi)容對所排放的廢水、廢氣（有組織、無組織）、廠界噪聲等污染物開展監(jiān)測。

　　為實(shí)現(xiàn)對全國重點(diǎn)污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)與信息公開進(jìn)行統(tǒng)一管理，由國務(wù)院統(tǒng)籌，生態(tài)環(huán)境部組織中國環(huán)境監(jiān)測總站開發(fā)了“全國污染源監(jiān)測信息管理與共享平臺”（簡稱“全國平臺”），并明確要求“發(fā)證企業(yè)在取得排污許可證后3個月內(nèi)，須完成與數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)”，即將監(jiān)測結(jié)果在“全國平臺”填報和發(fā)布?！叭珖脚_”網(wǎng)址：

　　排污單位如何落實(shí)自行監(jiān)測及信息公開

　?。ㄒ唬┚幹谱孕斜O(jiān)測方案

　　1、方案編制要求

　　排污單位自行監(jiān)測方案內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)基本情況、監(jiān)測點(diǎn)位及示意圖、監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測頻次、監(jiān)測儀器及分析設(shè)備、執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)及其限值、采樣和樣品保存方法、樣品分析方法、質(zhì)量保證與質(zhì)量控制措施、監(jiān)測結(jié)果公開時限等。

　　編制方案過程中，企業(yè)可以自主操作編制，或者委托有能力的第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)代為操作編制方案。另外，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)與信息公開，排污單位應(yīng)當(dāng)在“全國平臺”編制生成電子版的自行監(jiān)測方案。

　　2、自行監(jiān)測內(nèi)容

　　監(jiān)測信息包括：廢氣排放口的大氣污染物、廢水排放口的水污染物、無組織排出的廠界大氣污染物以及聲源或廠界噪聲。若有特殊要求及情況，還應(yīng)包含排污單位周邊的土壤、地表水、地下水、雨水排口等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測內(nèi)容。

　　3、工作依據(jù)

　?。?）各企業(yè)的國家排污許可證（包括正本、副本）載明并規(guī)定了排污單位的大氣污染物排放信息、水污染物排放信息以及自行監(jiān)測、信息公開等內(nèi)容，詳細(xì)內(nèi)容可通過政府官方網(wǎng)址“全國排污許可證管理信息平臺-公開端”：

　　http://permit.mee.gov.cn/permitExt/syssb/xkgg/xkgg!licenseInformation.action，輸入企業(yè)信息并進(jìn)行檢閱。

　?。?）《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南》是排污單位開展自行監(jiān)測的重要指導(dǎo)性技術(shù)文件，對自行監(jiān)測的要求有明確指引。可通過生態(tài)環(huán)境部官方網(wǎng)站的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)-標(biāo)準(zhǔn)查詢欄目：

　　http://www.mee.gov.cn/ywgz/fgbz/bz/輸入“排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南”進(jìn)行搜索下載。

　?。ǘ╅_展自行監(jiān)測并做好質(zhì)量控制

　　排污單位應(yīng)按照最新的自行監(jiān)測方案內(nèi)容，對所排放的污染物自行監(jiān)測。在監(jiān)測結(jié)束后，妥善保存相應(yīng)監(jiān)測報告以及原始監(jiān)測記錄。

　　自行監(jiān)測過程中，企業(yè)可委托有環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)和能力的社會生態(tài)環(huán)境檢（監(jiān)）測機(jī)構(gòu)代為自行監(jiān)測；也可根據(jù)自身?xiàng)l件和能力，利用自有人員、場所和設(shè)備自主開展（自買設(shè)備開展的需嚴(yán)格執(zhí)行自行監(jiān)測技術(shù)指南總則要求）。

　　（三）通過生態(tài)環(huán)境管理部門統(tǒng)一組建的數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行信息公開

　　排污單位在取得排污許可證后3個月內(nèi)，須將監(jiān)測結(jié)果在“全國平臺”填報和發(fā)布。為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)布時效性，在監(jiān)測報告出具后，排污單位應(yīng)當(dāng)完成監(jiān)測結(jié)果在“全國平臺”填報和發(fā)布工作。

　　全國平臺”工作流程、步驟

　　（一）進(jìn)入企業(yè)Q群下載資料：《全國平臺企業(yè)庫名單（含登錄賬號）》、《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南》、《“全國平臺”數(shù)據(jù)情況自查自檢》，認(rèn)真學(xué)習(xí)。（目前企業(yè)Q群共計有四個群，各群訊息相同，企業(yè)請勿重復(fù)加入。群號：327072239(滿)、254469585(滿)、711156865(滿)，650097341）

　　溫馨提示：全國平臺方案編制是通過登錄網(wǎng)址后在網(wǎng)上直接編輯提交的，不存在“方案上傳、表格圖片上傳、方案導(dǎo)入”的說法。

　　（二）登錄“全國平臺”并自行激活賬號：登陸全國平臺（賬號見群文件《全國平臺企業(yè)庫名單（含登錄賬號）》自行檢索；初始密碼：8888）

　　1、登錄“全國平臺”：

　　方法一：在國家排污許可證企業(yè)端登錄賬戶后，在監(jiān)測記錄模塊進(jìn)入到全國平臺。

　　方法二：直接登錄平臺網(wǎng)址。即：

　　2、激活賬號填報功能：

　　點(diǎn)擊“數(shù)據(jù)采集”，點(diǎn)擊分菜單欄“本季企業(yè)用戶管理”，點(diǎn)擊編輯，選中“填報用戶”權(quán)限后保存。

　　（三）激活賬號后，重新登錄平臺

　　1、完善企業(yè)基本信息：點(diǎn)擊“數(shù)據(jù)采集”，在分菜單欄“企業(yè)信息填報”處點(diǎn)擊“基礎(chǔ)信息錄入”，在右側(cè)顯示的信息欄內(nèi)完善企業(yè)基本信息，上傳相關(guān)文件（盡可能填報完整）。

　　溫馨提示：該原有信息為國排證副本自動關(guān)聯(lián)。

　　2、在線編制自行監(jiān)測方案：

　　（1）點(diǎn)擊“數(shù)據(jù)采集”，在分菜單欄“企業(yè)信息填報”處點(diǎn)擊“監(jiān)測方案信息”后，右側(cè)會自動顯示方案內(nèi)容。該原有方案為國排證副本自動關(guān)聯(lián)，原有信息不完整。

　?。?）選擇“當(dāng)前編輯”后點(diǎn)擊“編輯”，進(jìn)入編輯模式。方案編制工作內(nèi)容可概括為四項(xiàng)：

　　一是企業(yè)需要認(rèn)真對照《指南》等文件要求，對自行監(jiān)測方案的監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測頻次、標(biāo)準(zhǔn)名稱、監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)測方法等所有內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整與完善。編制步驟操作可點(diǎn)擊“如何編制方案”進(jìn)行學(xué)習(xí)。

　　溫馨提示：若對應(yīng)行業(yè)技術(shù)指南暫未發(fā)布，則參照《總則》、排污證、環(huán)評批復(fù)等文件規(guī)定進(jìn)行，待行業(yè)指南發(fā)布后再根據(jù)指南對方案內(nèi)容進(jìn)行二次修改。

　　二是排污許可證同步過來的方案，有時頻次單位顯示為“1次/1null”，選擇版本號選當(dāng)前編輯，點(diǎn)擊編輯按鈕，點(diǎn)擊具體項(xiàng)目名稱（如：顆粒物），重新點(diǎn)選正確的頻次，并提交就可以。

　　三是根據(jù)《大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T 55-2000）要求，在方案中的完善無組織點(diǎn)位監(jiān)測信息。

　　溫馨提示：按監(jiān)測規(guī)范，無組織廢氣監(jiān)測點(diǎn)位需設(shè)置上風(fēng)向監(jiān)測點(diǎn)1點(diǎn)、下風(fēng)向監(jiān)測點(diǎn)3至5點(diǎn)，各個監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測因子、信息均為相同?？蓞⒖寄０澹?/p>

　　四是根據(jù)環(huán)評批復(fù)要求，在方案中增補(bǔ)廠界噪聲點(diǎn)位監(jiān)測信息。

　　注意：按監(jiān)測規(guī)范，噪聲監(jiān)測點(diǎn)位應(yīng)按照《技術(shù)指南 總則》5.4條款，在廠界設(shè)置多個監(jiān)測點(diǎn)?？蓞⒖寄０澹?/p>

　　（四）完成方案編制后將方案保存提交：

　　1、點(diǎn)擊“保存成方案”并按以下模板內(nèi)容填寫相關(guān)信息后點(diǎn)擊“暫存”：

　　2、在分菜單欄“監(jiān)測方案管理”點(diǎn)擊“提交”：

　　系統(tǒng)提示方案提交后，排污單位主動提醒負(fù)責(zé)方案審核的生態(tài)環(huán)境主管部門盡快進(jìn)行審核。

　　溫馨提示：若方案內(nèi)容審核不通過回退，企業(yè)要先在“監(jiān)測方案管理”中把回退的舊方案刪除，才可以進(jìn)入“監(jiān)測方案信息”中重新編制修改方案并保存新方案再提交。

　　（五）待方案內(nèi)容審核通過后，企業(yè)要按方案內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際情況，盡快準(zhǔn)備并開展自行監(jiān)測相關(guān)事宜。

　　準(zhǔn)備完畢后（譬如已和第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)商榷商定委托監(jiān)測采樣事宜），企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間把自行監(jiān)測采樣檢測的具體日期告知方案審核部門，方案審核方根據(jù)采樣時間設(shè)置方案執(zhí)行。

　　溫馨提示：方案未執(zhí)行視同于數(shù)據(jù)完成率為零。只有到達(dá)方案執(zhí)行日期后，系統(tǒng)才能按照方案內(nèi)容自動生成填報任務(wù)，企業(yè)才能填報數(shù)據(jù)并聯(lián)網(wǎng)。

　　（六）按最新的自行監(jiān)測方案內(nèi)容開展自行監(jiān)測，及時發(fā)布監(jiān)測結(jié)果。

　　溫馨提示：在我局組建的四個企業(yè)Q群內(nèi)均有超級、超級、超級詳細(xì)的數(shù)據(jù)填報教程哦！以下以錄入手工監(jiān)測結(jié)果為例說明：

　　1、登錄“全國平臺”點(diǎn)擊“數(shù)據(jù)采集”，點(diǎn)擊“手工監(jiān)測結(jié)果錄入”，在日期臺賬選擇具體采樣日期。

　　2、根據(jù)實(shí)際監(jiān)測的項(xiàng)目，選擇廢水、廢氣、無組織、噪聲項(xiàng)目或者周邊環(huán)境的監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)的填報。

　　3、填報后依次勾選該行最右邊小框框后可直接點(diǎn)擊“發(fā)布”。

　　（七）企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況，在方案執(zhí)行后自行設(shè)置不監(jiān)測。

　　溫馨提示：在我局組建的四個企業(yè)Q群內(nèi)均有超級、超級、超級詳細(xì)的不監(jiān)測原因設(shè)置教程哦！

　　八、如對自行監(jiān)測工作有疑問，可在QQ群內(nèi)詢問（暫計共四個群，各群訊息相同，各企業(yè)擇一而進(jìn)即可。群號：327072239(滿)、254469585(滿)、711156865(滿)，650097341，群內(nèi)有市生態(tài)環(huán)境局工作人員解答相關(guān)事宜；

　　若對平臺系統(tǒng)技術(shù)有疑問，請加入全國平臺企業(yè)交流QQ群：655355450或直接致電技術(shù)支持電話。太極公司（全國平臺運(yùn)維方）技術(shù)員接受咨詢。

　　相關(guān)法律法規(guī)及監(jiān)管途徑

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國水污染防治法》（主席令 第七十號）第八十二條：未按照規(guī)定對所排放的水污染物自行監(jiān)測，或者未保存原始監(jiān)測記錄的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

　?。ǘ吨腥A人民共和國大氣污染防治法》（主席令 第三十一號）第一百條：未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

　?。ㄈ蛾P(guān)于對我市“全國污染源監(jiān)測信息管理與共享平臺”上未進(jìn)行自行監(jiān)測信息公開的企業(yè)進(jìn)行不定期通報的通知》（東環(huán)函〔2018〕4420號）：東莞市生態(tài)環(huán)境局將在局公眾網(wǎng)：http://www.adiwisista-teknomedia.com.的“政務(wù)公開-政府信息公開”處開設(shè)“監(jiān)測管理”專欄，不定期對我市企業(yè)在“全國平臺”上的自行監(jiān)測工作未按時進(jìn)行信息公開的相關(guān)情況進(jìn)行通報。通報內(nèi)容包括企業(yè)名稱、排污證核發(fā)部門、發(fā)證時間、系統(tǒng)上的方案狀態(tài)、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)限期、逾時情況、數(shù)據(jù)完成率等。

　?。ㄋ模┤珖秶鷥?nèi)的社會公眾輿論監(jiān)督：東莞市生態(tài)環(huán)境局將在局公眾網(wǎng)：http://www.adiwisista-teknomedia.com.的“數(shù)據(jù)中心-公開目錄導(dǎo)航-污染源監(jiān)測”處設(shè)置“企業(yè)自行監(jiān)測公開情況”鏈接，關(guān)聯(lián)至“廣東省排污單位自行監(jiān)測信息公開平臺”，實(shí)時公開企業(yè)在“全國平臺”的監(jiān)測結(jié)果及數(shù)據(jù)信息，包括企業(yè)基本信息、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)、自行監(jiān)測方案、年度監(jiān)測報告、未開展監(jiān)測信息等。

　　更多自行監(jiān)測事宜，可咨詢聯(lián)系市生態(tài)環(huán)境局 監(jiān)測與輻射管理科：0769-23391200